非民用天然气价改收官：天然气价首度大降下游可减负三百亿-北极星火力发电网

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今年将全面建立居民用气阶梯价格制度。

始于2013年的非居民用天然气价格改革终于迈出最后一步：存量气、增量气的门站价格并轨。价格并轨后，非居民用气价格基本理顺，意味着天然气价格市场化改革完成“破冰之旅”。

国家发改委网站2月28日发布《关于调整非居民用存量天然气价格的通知》(以下简称《通知》)，决定自4月1日采暖基本结束后将存量气和增量气门站价格并轨。按照现行天然气价格形成机制，将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元，存量气最高门站价格提高0.04元。同时，放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格，由供需双方协商确定。

人民日报称，这也是中国价格改革中，首次大幅下调天然气价格。以上海天然气门站价(含增值税)为例，调价后，存量气价格上涨幅度为1.41%，而增量气下调幅度为13.25%。

所谓天然气门站，指的是长输管线终点配气站，通过其对管道天然气净化、调压后，输送到城市门站及专门的用气点。天然气门站价格包含天然气出厂价格和长输管线的管输价格。中国天然气门站及以上价格由国家价格主管部门管理，门站价格以下销售价格由地方价格主管部门管理。直供用户为上游气源企业直供的大型工业用户。

《通知》称，此次居民用气门站价格暂不作调整。国家发改委有关负责人在答记者问时就此回应称，这次居民用气门站价格仍不作调整，对居民生活和价格总水平没有直接影响。

根据国家发改委此前部署，2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。

涨价并轨变为降价并轨

中国此轮天然气价格改革始于2013年。由于居民天然气价格改革更为“难啃”，改革首先从工业用气入手。

当年7月，中国实施天然气价格调整方案，把天然气价格管理由出厂环节，调节转移至门站环节;将管道天然气价格与替代能源(燃料油和液化石油气)价格挂钩，实行政府指导的最高上限价格管理;非居民用气区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到与可替代能源价格保持合理比价的水平，存量气价格分3年实施，计划2015年调整到位。

按既定目标，2013年、2014年政府连续两次较大幅度调整非居民用存量天然气门站价格，两者价差缩窄至0.48元/立方米左右。对于两者并轨的最后一步，业内此前多数猜测，存量气续涨0.48元/立方米达到增量气水平，也即增量并轨道路。

但2014年下半年以来国际油价的暴跌，却将天然气价改推至尴尬境地，涨价难以为继。

对于个中原因，卓创咨询天然气行业分析师王晓坤对澎湃新闻(www.thepaper.cn)称，原油大跌，带动进口天然气价格下行，也导致原油炼化产品价格的大幅下行，天然气经济性逐渐开始丧失。

国家发改委有关负责人2月28日对于并轨时机和调幅的选择，也作了详述：2014年下半年以来，国际市场油价持续大幅下降，燃料油和液化石油气等可替代能源价格也相应回落，存量气与增量气价差大幅缩小，这为实现价格并轨创造了难得的有利时机。

此情景下，去年下半年以来市场对价改的预期开始转向降价并轨。

根据2014年统计数据，非居民用气约为1450亿立方米，占比77.5%;居民用气部分为420亿立方米，占比22.5%。也就是说，此番调价，在非居民用气中，存量气部分为1120亿立方米，整体上调金额为44.8亿元;增量气部分为330亿立方米，对应下调总金额为145.2亿元。

“这个幅度应该是刚好。《通知》很详细地说用去年下半年的价格做核算，去年下半年可替代能源(燃料油和液化石油气等)的均价大概就是下降20%，应该还是比较到位的，没有做很多人工修正。”安迅思能源研究中心总监李莉对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说。

中国城市燃气协会秘书长迟国敬表示，通过这次并轨，让国家形成一个天然气的整体价格。慢慢地，通过天然气交易市场，来促使天然气价格的稳定有降，形成一种价格，让全国上中下游都适应市场化。

原标题：非民用天然气价改收官：天然气价首度大降，下游可减负三百亿

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