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三、发改委对风电标杆上网电价的调整
2014年12月31日,国家发改委下发《关于调整陆上风电标杆上网电价的通知》,明确对陆上风电继续实行分资源区的标杆上网电价政策,并将第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ类资源区风电标杆上网电价下调0.02元/千瓦时,第Ⅳ类资源区风电标杆上网电价保持不变。
调整后的四类资源区风电标杆上网电价分别为0.49、0.52、0.56和0.61元/千瓦时。
新电价政策适用于2015年1月1日以后核准,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。
新电价政策出台后,引起短期内的抢装不可避免。中期来看,会对风电产业的发展产生一定影响。国家层面上的长期目标可能是风火同价。
四、海上风电上网价格、(2014~2016)开发建设方案的出台
海上风电是未来风电发展的重要方向。我国“十二五”风电规划提出到2015年底,海上风电装机达到500万千瓦。前期特许权项目由于价格过低都没有正式进行建设。随着海上风电各项技术的进一步加强,海上风电上网价格呼之欲出。
2014年6月5日,发改委下发了《关于海上风电上网电价政策的通知》。通知指出,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前(不含2017年)投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税,下同),潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
通知还指出,鼓励通过特许权招标等市场竞争方式确定海上风电项目开发业主和上网电价。通过特许权招标确定业主的海上风电项目,其上网电价按照中标价格执行,但不得高于规定的同类项目上网电价水平。
对于2017年及以后投运的海上风电项目上网电价,发改委将根据海上风电技术进步和项目建设成本变化,结合特许权招投标情况研究制定。
国家能源局还于2014年12月份出台了《关于印发全国海上风电开发建设方案(2014-2016)的通知》。本方案共有44个项目共计1053万千瓦的容量。能源局指出,列入开发建设方案的项目视同列入核准计划,应在2年内核准。
五、2014——风电后市场元年
从2008年起,我国风电产业进入了快速发展的阶段。截止2014年底,累计装机已达到1.15亿千瓦。由于种种原因,当前大批量运行的风电机组的现状是:质量问题频发;多数机组存在技术改造、升级的需求和空间;而整机制造商的平均出质保率只有10%~30%。
2014年是风电后市场兴起的一年。当然前期已有很多开发商、整机企业投入到风电后市场当中,但2014年是风电后市场突然爆发的一年。整个风电业界都意识到了这一点。2014年9月15日,第一届全国风电后市场专题研讨会在珠海召开。原本预计200人规模的会议,来了300位参会代表。
预计在2014年底或2015年初,全国会有45GW(4500万千瓦)的风电机组出质保。到2020年末,全国会有120GW-140GW的服务市场容量,整个服务市场的价值大概会超过800亿。
目前,风电后市场相关规范和标准尚未出台,致使有些运维服务的门槛低。无论是业主组建的运维公司、制造商成立的运维公司还是第三方运维,在未来,后市场的发展都倾向于真正有资质、有专业技术能力的公司;朝向系统诊断、整体解决;以有计划的“预防式”保障服务为主,及时的故障修理为辅;并配有完备的数据库和服务档案的全方位一体化方向发展。
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