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全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?

2015-03-06 15:23来源:能源与环保微信作者:曾德文关键词:十二五电网规划十三五电网规划特高压收藏点赞

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2014年国家能源局相继发文部署了全国电力工业发展“十三五”规划研究和全国“十三五”能源规划编制工作,今年是“十三五”相关规划起草、定论的关键年。为避免出现全国电网“十二五”规划最终流产的事件重演,根据本人所见证的“十二五”电网规划编制历程,从总结分析历史的经验教训入手,对“十三五”规划的编制和实施提出建议,供参考。

电力发展呼唤科学规划时代期盼法治电力——为“十三五”电力规划建言献策

国家能源局“十二五”电网规划专家组成员 电力规划设计总院退休职工、教授级高级工程师曾德文

一、 国家电力统一规划缺失,全国“十二五”电网规划“无疾而终”

(一) 规划缺失,专抓项目审批的管理状况难以为继

在2002年以前,从水利电力部、能源部、电力部到国家电力公司,每个阶段都有完整的全国电力规划,发电、电网工程建设有序推进,计划经济特色明显。

2002年电力体制改革,厂网分开、主辅分离,规划主体单位不明确,电力统一规划随之缺失;国家主管部门重视工程项目核准,对电力发展的宏观把握和调控不力;发电、电网企业各自为战,企业规划行为左右电力发展,严重存在各省市、各企业“主动”争项目与政府“被动”批项目的状况。

就电网发展来说,自2004年底国家电网推出交流特高压电网规划,从全国一张网到“五纵六横”交流特高压“三华”同步电网,国网系统的电网规划设计及输变电工程建设便都以构建交流特高压电网为基础,命题作业;由于缺乏科学论证依据,国网的规划遭到了能源、电力行业内外专家的反对,不同意见反应强烈,多次上书中央领导。基于规划目标不明,电力重大工程建设决策受阻,全国电网格局方案、主网架建设走一步看一步,如此发展状况持续至今。

原标题:全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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