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全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?

2015-03-06 15:23来源:能源与环保微信作者:曾德文关键词:十二五电网规划十三五电网规划特高压收藏点赞

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“十二五”电网规划的历程表明,国家能源局事与愿违,依附于某个企业的规划单位,无论怎样冠以“国家”的头衔,开展与其有经济往来、利益关联企业的有关规划,是难以得到科学、客观的研究成果的。

国家发布了“十二五”能源规划,电力(电源、电网)的规划却无法面世;国家能源局《“十二五”电网规划领导小组和专家组》的工作就此“有始无终”,国家规划昙花一现,是可悲、抑或令人寒心,只能让历史去评说了。

二、 规划缺失的后果立竿见影,造成国家电力建设资金巨大浪费

(一)规划缺失,无章可循,被个别企业不科学的电网规划左右全国电网发展留下了极大的有机可乘空间。自“十一五”以来,电网企业的工程报告文件不进行不同电网构建方案的技术经济比较、没有工程建设必要性的科学论证,不断重复用许多抽象的和模糊的错误概念误导相关领导,一直在步步紧逼国家逐个核准所谓“三华”交流特高压同步电网的有关工程;加上我国电网建设重大项目科学民主决策机制极不完善、极不正常,几个交流特高压工程相继得到了国家发改委的一纸批文。

1、 正值国家能源局组织科学、客观、公正的国家电网规划全面、深入、紧张展开之时,就在2011年9月27日国家能源局主持召开电力系统仿真软件评估专家讨论会和“十二五”及2020年全国电力流专家咨询会的同一天,国家发改委却急不可待地下达了对根本未经充分论证的皖电东送淮南至上海特高压交流输电工程项目的核准意见。

2、 也是在国家能源局正在组织电网科学规划的关键时刻,2012年8月26日,国网领导在法国巴黎国际大电网委员会年会(CIGRE2012)开幕式上作主旨发言,竟贸然向全世界宣布“到2015年将建成连接中国大型能源基地和主要负荷中心三纵三横结构的特高压交流骨干骨架”,企图绑架国家电力主管部门,把政府决策逼上火炕。

3、 又是正值国家能源局拟安排对后续交流特高压工程逐个进行咨询评估、并且中咨公司已受国家发改委委托组织专家对淮南~南京~上海特高压交流输变电工程(项目申请报告)进行评估期间,就在国务院和政府部门领导换届的2013年3月15日,当日即将离任的发改委和能源局领导利用最后一天的权利又一次抢先批复了新建浙北-浙中-浙南-福州交流特高压输变电工程,工程动态投资188.7亿元,核准文件于3月18日发出。

原标题:全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?
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