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全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?

2015-03-06 15:23来源:能源与环保微信作者:曾德文关键词:十二五电网规划十三五电网规划特高压收藏点赞

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五、 “十三五”电力规划必须重点关注的主要任务

1、 作为电力工业发展的行动纲领,规划要解决电力发展全局的重大战略问题,突出战略方针、战略布局和重大政策,明确发展思路、制定发展目标,确定“十三五”时期需要国家规定的电力预期性指标和约束性指标,提出重点任务和战略措施。同时,规划也要避免过多的量化指标,为推进发挥市场在电力资源配置中的决定性作用留有较大的发展空间。

2、 合理预测电力需求。中国经济发展进入新常态,电力规划需要结合经济从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级、并从要素驱动和投资驱动转向创新驱动的深刻变化,以及能源消费革命的影响,科学预测需求增长,电力既要适度超前,又要与经济社会发展水平相适应。

3、 牢牢把握高效、清洁、低碳的能源发展方向,以能源开发规划为依托,提出科学合理的电源建设方案。

(1) 我国水能资源丰富,水电是提高能源发展中可再生能源比重、发电领域节能减排的第一主力,在优化生态环境和做好移民安置的基础上,最大限度的利用水电清洁能源,重点推进西南地区大型水电站建设,因地制宜开发中小河流水能资源,科学规划建设抽水蓄能电站。

(2) 因地制宜、积极有效发展风电、太阳能、生物质能、地热能,提高新能源在能源生产中的比重,这是实现2020年非化石能源消费比重达到15%左右目标的重要举措。

(3) 坚持高效清洁优化发展煤电的方针。煤炭在我国一次能源中占据主导地位,2013年我国煤炭消费量36.5亿吨,占一次能源消费量的65.7%,在国民经济和社会发展中发挥了重要作用。但我国碳排放量占世界总排放的24%,其中80%以上是由燃煤贡献的;而有近9亿吨煤炭作为终端能源直接使用,利用效率低,是产生PM2.5的重要原因,环境污染难以控制。因此,按照改善民生和建设生态文明的要求,作为应对气候变化和防治大气污染的主要措施,控制煤炭消费总量、推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用、提高煤炭消费中电煤的比重,这是电力规划的重点内容之一。

在煤炭资源富集的内蒙古、山西、陕西、宁夏、新疆等地区,统筹水资源和生态环境承载能力,在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下,按照最先进的节能、节水、环保标准,充分论证合理的电源建设规模及可能的开发时序,科学推进以电力外送为主的清洁高效大型煤电基地建设;加快先进发电技术装备攻关及产业化应用,加快超超临界高效发电核心技术和关键材料的研发,促进煤炭资源高效清洁转化。

(4) 在确保安全的基础上高效发展核电,科学确定核电发展技术路线,加快关键技术自主创新。

原标题:全国“十二五”电网规划为何“胎死腹中”?
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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