新电改方案能否“动真格”

配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下，我国能源系统正在发生重大变化，非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高，电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显，分布式电力资源将得到大规模开发，对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中，随着越来越多的

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？针对这一问题，观茶君做了个小调查，请教了10位国内专家，听取了他们的观点。现与

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？（来源：微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者：观茶君团队）针对这一

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

2020年3月，肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间，而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎，本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。（来源：微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者：张树伟）2020年的起点上，在相当多的人总结过去的十年、展望未

0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号文），要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，说明电力体制改革的设计（包括顶层设计）需要在实践中不断完善。应当看到，自新一轮电力体制改革启动以来，有关区域电网建设和输配体制改革的研究已

跨越千山万水、冲破重重藩篱，电力体制改革终于破冰重启。近日，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发，开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么，新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展，尽管细则方案还未出台，但这几个

时隔12年，电力体制改革以“9号文”印发为标志，进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进，但是不难发现，两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度，便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独

国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读：中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期，近一两年内

导读：电价形成受到两方面因素干预：第一，政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二，目前的电力市场结构导致价格扭曲，输配环节处于绝对垄断，卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价，而电价的问题出在电价的形成机制上，政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除，是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开，颇有一些戏剧性。3月19日前后，一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下

吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件，发现有几十个字悄然做了改动，而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作，值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬，发改委综改

1-3月，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量14248.4亿千瓦时，同比增长7.7%；占全社会用电量比重为61.0%，同比下降1.5个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为11254.8亿千瓦时，同比增长6%。3月份，全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4846亿千瓦时，同比增长5.6%。其中

北极星售电网获悉，近日，江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场购电侧月内合同电量转让交易结果公示，经过调度机构安全校核，最终成交271笔，成交电量1.44亿千瓦时，成交均价428.66元/兆瓦时。详情如下：

4月30日，发改委发布第19号令，《供电营业区划分及管理办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。办法中明确，供电营业区原则上以省、地（市）、县行政区划为基础，根据电网结构、供电能力、供电质量、供电经济合理性等因素划分确定。原文如下：中华人民共和国

北极星售电网获悉，陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西电力市场计量管理实施细则（第三次结算试运行）中提出，关口电能计量设备管理以电网企业、发电企业、拥有配电网运营权的售电公司管理为基础，以统一归口管理为原则开展。电

近日，河北省发改委发布2023年河北省发展和改革委员会生态环境保护工作情况，其中提到，实施第三监管周期河北省级电网输配电价调整，逐步实现一般工商业与大工业电价同价。完善钢铁超低排放差别化电价政策，明确实施范围和加价标准。同时，开展风电光伏攻坚行动，实施抽水蓄能项目,推动氢能产业发展，

《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》（发改价格﹝2024﹞196号）印发后，新型储能、调峰电锅炉等市场主体对行业阶段性发展前景十分关切。为持续有效发挥调节性资源促进电力保供和清洁能源消纳作用，进一步推动西北区域能源绿色低碳转型，助力推进全国统一电力市场体系建设，近期，西北能源

北极星售电网获悉，陕西电力交易中心发布关于征求《陕西省电力现货市场第三次结算试运行工作方案》意见建议的通知。其中包含陕西省电力市场结算实施细则（第三次结算试运行）中提出，中长期市场根据中长期合约的分解电量，按照合约约定价格进行结算。现货市场结算时，对于发电企业，采用机组所在节点电

北极星售电网获悉，江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场月内连续挂牌交易结果公示。经过调度部门安全校核，最终成交1313笔，成交电量27.87亿千瓦时，成交均价441.40元/兆瓦时。详情如下：

今年2月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》（发改价格〔2024〕196号），进一步规范了电力辅助服务价格机制，激励电力调节价值更好发挥作用，是继出台煤电容量电价政策激发电力容量价值后，贯彻落实党中央、国务院深化电力体制改革决策部署的又一重要

4月26日，国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会，深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神，总结今年以来电力市场建设和监管工作情况，解读有关政策，布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，今年以来，各能源监管机构在国家

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革