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以重庆市为例,1998年,国家将原中央直管的松藻、南桐、永荣、天府、中梁山等五个矿务局下放到重庆市管理。2000年至2006年,经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准,永荣矿务局双河煤矿、曾家山矿、天府矿务局杨柳坝煤矿、重庆市东林煤矿、重庆綦江打通二矿及中梁山矿务局等6户国有煤炭企业按中办发〔2000〕11号文件先后实施了政策性破产,共涉及职工近6.5万人,处理了大量债务,移交了公安、学校等社会职能,解决了计划经济时期遗留的许多问题。除中梁山矿务局外,其余五个破产单位的离退休人员管理、“三供一业”等社会职能,未能移交地方管理。煤炭企业的破产费用均是按10年计提,大部分煤矿已经到期,目前,发生的费用由实施政策性破产的主体企业垫付,近年来,煤炭行业受多重因素影响,全国7成煤炭企业亏损,重庆煤矿资源条件差,开采成本高,受国家环保政策影响,传统火电升级改造,市场份额逐年下降,承担破产遗留问题难度加大,给矿区的安全稳定、和谐发展带来了巨大压力。
政策性破产煤矿遗留的主要问题
以重庆市为例,2000年最早破产的永荣矿务局双河煤矿至今已近15年,2006年破产的永荣矿务局曾家山矿已近9年,随着时间推移,遗留问题日趋加重。
一是破产经费缺口大。重庆市实施政策性关闭破产的国有煤矿,由国家按有关规定测算并拨付破产费用。但由于实际破产经费的支付年限远远大于国家核定破产经费的支付年限,实际破产支出项目多于核定支出项目,实际破产支付标准高于核定支付标准,中央财政补助资金已用完,破产经费缺口严重。
重庆市6户国有煤矿企业实施政策性破产时,“三供一业”和离退休管理等社会职能未移交地方管理,所需维持经费每年9400万元,由中央财政预付10年,到2011年,中央财政资金已经用完。自2011年以后,这笔资金一直由实施政策性破产的主体企业垫付,到目前为止已累计垫付3亿多元。
另外,随着国家和地方有关政策的出台,原破产企业又产生出新的费用支出,主要有:破产企业退休人员医疗费个人账户补差1835万元/年;破产企业病亡职工遗属救济费3468万元/年。由于破产企业已经销户,新产生的这两笔费用也一直由存续的国有煤矿承担。
二是破产煤矿社区维护运转费用高。由于破产煤矿是一个相对独立的工矿社区,大多远离城市,生产生活系统自成体系,每年都需投入大量的人力、物力进行管理维护,才能保持社区正常运转。财政补贴到期后,这部分运行经费已无稳定可靠来源。初步测算,重庆市破产煤矿社区每年所需运行经费达到3283万元/年,其中,医院348.6万元/年,供电956.2万元/年,供水、供暖和公用服务1414.2万元/年,离退休管理机构564万元/年。
三是“三供一业”设施历史欠账多。由于大部分破产社区“三供一业”设施历史欠账多,房屋陈旧,管网破旧,计量表具不全,生活区物业管理达不到一般城市居民小区管理标准,地方政府不愿意接收。按“三供一业”移交标准实施改造,亟需大量资金进行升级改造。以重庆市为例,该市国有重点煤矿水电气与公用住房管理,若达到移交条件需要投入改造费用9.19亿元,其中供水设施改造约1.24亿元、供电设施改造约5.3亿元、供气设施改造约2.65亿元。
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从6月18日,港口煤价开始上涨,至今已有一个月,各煤种价格分别上涨了18-31元/吨不等。在持续高温天气下,社会用电需求大幅攀升,日耗相应上升,部分电厂库存有所下降,有少量刚需采购释放。本周,到港船略有减少,环渤海多个港口出现空泊现象,小幅垒库;但无碍大局,后续高温持续,预报船舶将继续增
近日,多家电力上市公司2025年半年度业绩预告陆续披露。据统计,上半年11家电力上市公司预计实现盈利,上海电力、晋控电力、晋控电力、赣能股份、穗恒运A、建投能源、深南电A、华银电力、京能电力、豫能控股8家企业净利润预计同比增长,其中净利润增长幅度最大的为豫能控股,上半年预计盈利9500万元-1
产地煤价稳中小幅探涨,全国多地高温,电力负荷增长明显,“迎峰度夏”特征显著,市场情绪持续提振。上周,环渤海港口发热量5500、5000和4500大卡市场煤价格分别上涨了8、8、9元/吨。本周,市场流通环节采购意愿有所增强,电厂和站台拉运需求较为平稳,大部分煤矿库存有序下降,煤价调整以小幅上涨为主
上半年,国内长协发运比较充足,电厂日耗低,消耗缓慢,造成社会库存始终居高不下。在高库存压制下,电厂以消耗自身库存为主,新增采购需求有限;且有需求的电厂采购时会优先兑现长协,面对市场采购有限。上半年,供大于求之下,国内煤价一跌再跌,发热量5500大卡港口市场煤平仓价从年初的770元/吨降至
目前,电厂负荷拉高至70-80%,库存水平在15-16天。大部分电厂在煤炭采购上仍以兑现长协合同为主,仅采购少量低价市场煤以优化库存结构。后期煤炭市场走势,笔者分析,虽然上周末气温回落,且华东出现降雨,电厂日耗小幅回落;但今日开始,华东华南地区高温再次来袭,电厂日耗或再度拉起,煤炭需求还将
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第25期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格分别较上期上涨分别较上期上涨7元/吨、3元/吨。曹妃甸指数小幅上涨。CECI进口指数到岸标煤单价继续上涨。CECI采购经理人连续5期处于扩张区间,分项指数中,除库存分指数
北极星电力网获悉,晋控电力7月11日发布2025年半年度业绩预告。2025年上半年,晋控电力预计实现净利润12,000万元~15,000万元,同比上升131.91%~139.89%,预计实现扭亏为盈。晋控电力表示,本报告期业绩预计数与上年同期公告数相比,归属于上市公司股东的净利润同比增加,主要原因是2025年煤炭市场呈
七月份作为传统电力“迎峰度夏”的关键时段,动力煤市场步入需求高峰,电厂日耗明显高于五六月份的水平;但由于电厂补充及时,以长协为主,适当采购进口煤,而对国内市场煤拉运保持刚需,当前煤炭市场仍处于高库存、低需求的宽松格局。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:郭晓芳)今年,煤炭市场需求持续低迷
近期,天气多变,南方地区气温略有回落,但仍持续高温,用电负荷增长明显;而北方主产地降雨天气增多,部分露天矿生产及运输受到影响,市场供需形势受扰动,铁路发运略有回落。“迎峰度夏”期间,需求尚有提升预期,价格下行阻力也较大。环渤海港口方面,港口市场维稳运行,市场交易活跃度一般;港口市
截至6月30日,国家电投集团贵州金元鸭溪电厂今年累计发电量达30.46亿千瓦时,较去年同期增发2.96亿千瓦时,创近15年来上半年发电量新高。今年以来,鸭溪电厂锚定年度发电任务,以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态,多维度施策、多举措发力,为高效完成发电任务筑牢坚实基础。密织防线,筑牢安全生
高温来袭,民用电负荷拉起,电厂机组开足马力,日耗拉高,需求回暖;叠加环渤海港口继续去库,贸易商捂货惜售,部分优质煤种报价上扬。据了解,港口5000大卡低硫优质煤炭成交于560元/吨附近,而4500大卡低硫优质煤,贸易商普遍按指数上浮5-10元/吨报价。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:宫海玲)目前,主
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导读:5月7日,国家发展改革委召开2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议。国家发改委、煤监局、能源局主管部门出席,晋陕蒙三地煤炭主管部门介绍本地煤炭脱困情况。会议强调,做好煤炭行业脱困工作,要持续推进以四个严格治理为主要内容的综合脱困措施,即严格治理违法违规煤矿建设和生产,严
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