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[林念修]包括一系列促进创业投资发展的优惠税收政策,适当放宽创业投资企业投资高新技术企业的条件限制,探索试点银行业金融机构为企业创新活动提供股权和债券相结合的融资服务,与创业投资、股权投资机构实现投贷联动等等。这些目的就是要形成各类金融工具协同支持创新发展的良性互动的局面。2015-03-27 13:26:07
[林念修]这四个方面也算是四个亮点,应该说它不是全部的,只是这个文件中若干改革举措的一部分。我相信,随着若干意见中一系列改革举措的落地和实施,必将会掀起大众创业万众创新的新浪潮,也必将会激发创新驱动发展的内在动力,为加快转变经济发展方式提供不竭的动力。2015-03-27 13:26:51
[林念修]创新驱动意义确实非常重大,当前我国经济发展进入新常态,这时候出台若干意见,通过改革引领创新驱动发展,有三个方面的意义:2015-03-27 13:27:13
[林念修]第一,体现了主动推动转型。我们说,从国际经验来看,创新驱动往往是资源供给和竞争环境变化“逼出来”的。大家知道,改革开放三十多年来,中国经济快速发展,取得了举世瞩目的巨大成就,我们的经济总量已经成为世界第二,但是要知道,这个快速增长是以资源的过度消耗和环境破坏为代价的,发展存在着不可持续的问题。2015-03-27 13:27:46
[林念修]目前,我们的资源条件包括环境承载能力,特别是环境已经接近上限了,还有劳动年龄人口总量在下降,人口红利也在下降,传统产业普遍存在着能力过剩的问题,经济发展中的结构矛盾也比较突出,所以我们说,到了必须向创新驱动转型的阶段了。但是我们也知道,这个过程不是完全自发实现的,实际上内生动力还是在于改革,总书记讲,根本的出路在于改革。所以我们说,只有主动建立适应创新发展的体制机制,我们才能赢得转型发展的主动权。2015-03-27 13:27:57
[林念修]第二,还是要加快推进转型。向创新驱动转型是一个长期复杂的过程,不是一朝一夕就能够完成的。特别是刚才我讲了,我们经济总量很大,发展又不平衡,现在依靠投资驱动、加大资源投入的方式还有一定的空间,西部地区在这方面还是有一定的发展空间的,也有一定的惯性,但是我刚才说了,是不可持续的,长期下去是不行的。所以我们说,要适应经济发展的新常态,实现经济增长由高速向中高速转变,经济结构由中低端向中高端转变这样的双目标,必须制度先行、改革先行,尽快摆脱我们传统增长路径依赖。用一句话说,越早改革越主动,越早改革代价越小。2015-03-27 13:28:20
[林念修]第三,系统推进转型。当前一些制度设计包括法律法规还不能满足经济转型的需求,所以我们说这次改革是系统部署,避免改革碎片化,要整体推动,根据创新规律、市场规律和发展需求,整体推进和重点推进相结合,打破既有利益格局,彻底激发创新的活力,实现整体转型。2015-03-27 13:28:41
[林念修]所以总的来讲,制定这个若干意见是党中央、国务院总揽改革发展全局做出的一项重大部署,是我们主动适应引领经济发展新常态的一个重要举措,必将对我国经济发展向创新驱动转型产生积极而深远的影响。谢谢。2015-03-27 13:29:26
[中央电视台记者]请问苏波副部长,以往我们国家也出台过很多关于工业转型升级或者制造业更新换代的政策,这次工信部牵头制定《中国制造2025》,出台的目的是什么?这个文件和以往的发展规划和指导意见相比有哪些创新的地方?谢谢。2015-03-27 13:29:55
[苏波]我们过去制定了许多产业发展方面的规划和战略,《中国制造2025》不同,它不是一个一般性的行业发展规划,它是着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势所制定的一个长期的战略性规划,它不仅仅要推动传统制造业的转型升级和健康稳定发展,还要实现在应对新技术革命的发展当中,实现高端化的跨越发展。2015-03-27 13:29:55
[苏波]所以,出于这样一个总体的方向,我们不把它作为一个常规性的行业规划,比如说“十三五”、“十四五”这样一个规划来看待,而是起了《中国制造2025》,类似于《德国工业4.0》这样技术性的名称,就是要体现我们与以往规划的不同点,这个不同点就体现在它的战略性、长期性,以及对新技术革命的应对措施,把它作为重点。2015-03-27 13:30:37
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