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9号文指向电改三座“堡垒”:项目审批、价格管制及计划电量

2015-03-30 13:54来源:能源网-中国能源报作者:傅玥雯关键词:电力体制改革电改9号文电力项目审批收藏点赞

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文件提出分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。放开竞争性环节电力价格,把输配电价与发售电价在形成机制上分开。深圳、蒙西之外,还会有若干输配电价改革试点。“如同当年发电放开后的厂网分开,这次从售电放开起步,同时紧紧抓住电网运营模式和盈利模式改变的纲,最终促使若干年后实现‘网售分离’。”王冬容说。

“9号文”还明确了由省级政府按年公布当地符合标准的发电企业和售电主体目录,进入目录的发电企业、售电主体和用户可自愿到交易机构注册成为市场主体。

值得注意的是,根据广东工商局企业登记信息,3月24日,深圳市深电能售电有限公司正式获得工商执照,成为首家民营售电公司,其法人代表江克宜此前供职于深圳供电局。江克宜表示,目前深圳已有多家公司新增售电业务,正等待国家下发售电业务牌照。

对此,“9号文”也明确指出,符合条件的高新产业园区或经济技术开发区、社会资本投资、拥有分布式电源的用户或微网系统、供水气热等公共服务行业和节能服务公司、符合条件的发电企业等都可成为售电主体进入售电市场。

去年5月,国家发改委发布了《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》,加强电量计划运行管理和年度购售电合同执行,被认为是“市场精神”过于原则性而缺少具体的措施,“缩小发电计划比例”也未明确具体数值和时限。“9号文”则列出“有序缩减发用电计划”,直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。新增工业用户和新核准的发电机组电量要尽快实现以市场交易为主,政府保留必要的公益性调节性发用电计划。

项目审批、价格管制、计划电量是电改的三座‘堡垒’,也是电改的线头所在。‘9号文’中皆有涉及,正是抓住了线头。目前看来,价格环节冲在前线,下一步关键在于市场搭建,组建运营交易机构可以有很多种理解,如果实施饱满,大有可为。”王冬容认为。

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原标题:“9号文”指向电改三座“堡垒”
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