刘满平：电改实施细则比方案更重要

作为新一轮电改的标志性产物，售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日，山西电力交易中心发布公告，对92家不满足市场存续条件，且未在规定期限内完成整改的售电公司，启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网（公众号hxny3060）不完全统计，2022年以来，

2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，对过去6年电力体制改革的成果进行了总结。

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，持续深化售电侧改革，进一步规范售电公司运营，国家发改委对2016年发布的《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司准入与退出管理办法和有序放开配电网业务管理办法的通知》（发改经体〔2016〕2120号）

编者按：国网能源院企业战略研究所围绕国外电力行业市场化改革与市场建设的热点难点问题，主要聚焦于国外电力体制改革历程、电力行业结构演变、电力市场相关政策规则、电力市场模式与机制、电力市场运行情况、电力市场发展趋势等方面，通过对国内外电力市场化改革的最新进展和重大事件进行跟踪和分析，

中国正处在新一轮电力体制改革的进程中。2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称《意见》），开启了这一轮电力体制改革。售电侧改革是这一轮电力体制改革的重要内容。《意见》明确提出：稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。华润电力是特

截至今年3月份，涉及电力系统发、输、配、售、用五个环节的新一轮电力体制改革已整整走过五年时间。在电改系列措施的共同作用下，我国电力市场化交易规模逐年扩大，到2019年，全国电力市场仅中长期直接交易电量已达到21771.4亿千瓦时，占全社会用电量比重已达到30.1%。电力体制改革是对电力行业生产力

【摘要】文章对售电主体依据运行特性进行分类，分析了各类售电主体在新电改中的机遇，阐述了独立售电主体、电网公司及由发电企业组建的售电主体等在新电改中面临的挑战。基于以上分析，介绍了政府及监管部门、售电机构、电网公司及用户在新电改下的应对策略与相应的监管措施。（来源：微信公众号”电力

【摘要】文章对售电主体依据运行特性进行分类，分析了各类售电主体在新电改中的机遇，阐述了独立售电主体、电网公司及由发电企业组建的售电主体等在新电改中面临的挑战。基于以上分析，介绍了政府及监管部门、售电机构、电网公司及用户在新电改下的应对策略与相应的监管措施。引言随着新一轮电力市场改

兴义，贵州省售电侧改革试点，也是全国电力体制改革的前沿阵地。地方电网纷纷抢占市场，售电侧呈现出你争我夺的格局。要想在这场争夺战中勇立潮头，只有提升企业核心竞争力，提供优质贴心的服务，才能征服人心、赢得市场。兴义供电局地处电力体制改革的前沿阵地，面临着复杂的市场竞争态势。2015年至20

3月30日，南方能源监管局海南业务办与到访的海南电网公司有关负责同志就疫情防控与复工复产保供电、优化电力营商环境和推进电力体制改革等方面工作进行座谈交流。南方能源监管局海南业务办听取了海南电网公司近期重点工作情况汇报，主要是疫情防控期间电网企业全力做好供电服务保障、支持企业复工复产

售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商的用户

储能的大规模发展对支撑新能源消纳，提升电力系统灵活调节能力，构建新型电力系统具有重大意义。近年来，得益于政策支持、技术进步和风电、光伏装机量的快速增加，作为新能源的配套产业，我国储能产业发展迅猛，已超越美国成为全球第一大储能市场和储能产品提供国家。不过也要看到，我国储能产业发展还

去年下半年，全球范围内出现能源供应紧张、价格大幅上涨。我国亦出现能源供需偏紧，煤价大幅上涨，部分地区“拉闸限电”现象。得益于党中央、国务院高度重视，着力推进能源“保供稳价”工作，采暖季能源供需和价格运行较为平稳，有力保障了经济社会平稳运行。进入2022年以来，受新冠疫情持续、流动性泛

能源是国民经济运行的基础支撑，能源价格稳定，工业生产资料价格就能基本稳住。能源“保供稳价”是整个大宗工业品“保供稳价”的核心和关键。去年下半年，全球范围内出现能源供应紧张、价格大幅上涨的现象。我国亦出现能源供需偏紧，煤价大幅上行，部分地区“拉闸限电”的情况。得益于党中央、国务院高

能源是国民经济运行的基础支撑，能源价格稳定，工业生产资料价格就能基本稳住。能源“保供稳价”是整个大宗工业品“保供稳价”的核心和关键。去年下半年，全球范围内出现能源供应紧张、价格大幅上涨的现象。我国亦出现能源供需偏紧，煤价大幅上行，部分地区“拉闸限电”的情况。得益于党中央、国务院高

需要注意的是，与欧盟、美国等发达国家和地区相比，我国实现碳达峰、碳中和时间紧、任务重、难度大，尤其是考虑到能源及相关产业在国民经济中的重要地位，在推动减碳工作时，要注重节奏和方式，防止由此引发的系统性风险和对经济社会发展的不利冲击。

中国式碳市场政策着力点在哪里、如何构建全国碳排放权交易市场

优先解决资产划转与运营规则制定问题——访国家发展改革委价格监测中心研究员、高级经济师刘满平能源情报研究中心郑徐光国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网公司”）12月9日在京正式成立，标志着深化油气体制改革迈出关键一步。国家管网公司挂牌成立后要优先解决哪些问题，对市场格局

2019第七届中国天然气市场化智能化发展大会（2019.11.29演讲稿）我今天讲一下对“十四五”我国天然气行业发展的思考，今天不是以学术的身份讲，只是个人观点。“十四五”期间对整个天然气行业发展的总体判断，第二个“十四五”期间天然气行业发展可能出现哪些趋势和特点？第三个“十四五”期间行业管理

3月19日中央全面深化改革委员会第七次会议强调，要推动石油天然气管网运营机制改革，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司（以下简称“国家管网公司”）。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：刘满平）由于当前我国天然气管网建设处于快速发展阶段，在改革的进程中存

日前，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》(以下简称《意见》)，对天然气产业发展作出全面部署。对于此《意见》，外界有不同的解读。初步来看，此《意见》只是将各部门之前或正在从事的涉及天然气发展与改革工作的简单罗列，没有什么新的创新性或突破性政策出台，意义不是很大。但如果

8月28日，经报国务院批准，中国神华集团有限责任公司(下称神华)与国电集团公司(下称国电)合并重组为国家能源投资集团有限责任公司(下称国家能源集团)。据估算，成立后的国家能源集团资产规模仅次于国家电网、中石油和中石化，成为目前我国第四大能源央企。此次自国资委成立以来最大的能源央企重组案，