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电改撬动万亿元市场

2015-04-08 09:08来源:法治周末关键词:电力体制改革输配电价售电市场收藏点赞

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撬动万亿元市场

在去年6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记强调,要推动能源生产和消费革命,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。

电力生产消费的完整产业链包括“发、输、配、售”四个环节,其中输电和配电都具有自然垄断属性,发电和售电环节则属于可竞争领域。我国发电环节已经建立竞争性市场,推进售电环节放开,通过构建多个售电主体,赋予终端用户购电选择权,在售电环节引入竞争,形成多家售电、用户自主购电的市场格局,成为下一步深化电力改革的共识。

自从“9号文”下发之后,售电环节放开成为此次电改的关注焦点,这一将改变目前电网公司统购统销的垄断局面的改革力度,被视为此轮改革的最大红利。有分析指出,电改政策的出台,将开启全国5.5万亿度售电对应的万亿元级别市场。

作为可以窥探出电改以后市场动向的途径,当前的试点现状备受关注。

在国家出台新电改方案前,深圳已作为全国首个试点城市,从今年1月起,正式启动电改试点工作。深圳作为试点目前取得的最大成效是,按照新的规则,将深圳供电局的输配电价重新核定出来,深圳电网将成为只收“过网费”的输配电服务商。深圳试点在做的其实就是朝着新电改方案中“放开两头,监管中间”的方向一步步走。

也就是说,随着电改的深入推进,电网售电业务的逐步剥离将在售电领域形成一定的竞争,提高服务效率,大规模的售电企业也有望逐步形成。允许各类资本进入售电领域和新增配电领域,势必会带来新的潜在盈利机会。

不可避免的是,随之而来的还有竞争。聂日明认为,发电计划放开之后带来的竞争,势必会造成市场分化。电改之后,发电厂可以直接与用户进行沟通。这样的情况下,注重效率与成本控制的发电企业,将会扩大自己的供电范围,通过薄利多销等方式扩大自己的市场份额。

与此同时,拥有优质水电、坑口煤电、核电等成本较低发电资产的企业,以及形成规模效应的发电集团将在市场竞争中占有优势地位。随着市场的进一步放开,优胜劣汰与两极分化的现象将会更加明显。

原标题:电改撬动万亿元市场
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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