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日本国有企业的每一步改革之前,均制定出相应的法律,使国有企业改革的实施具有法律依据和保障。如1986年11月, 日本国会通过包括《日本国有铁路改革法》在内的《国有铁路改革关联法》,为国有铁路民营化改革拉开序幕;专卖公社的公司化、私有化改革,也是通过1984年8月通过的《日本烟草产业股份公司法》等所谓“专卖改革五项法案”开始推行、实施;日本电信电话公社的改革,同样在1984 年12月通过的《日本电信电话股份公司法》、《电信通讯事业法》和《相关法律整备法》等法案的规范下开始推行。
而且,日本政府对国有企业改革的立法,细化到针对个别国有企业进行单独立法的程度。这种区分不同国有企业所进行的单独立法,能够针对各个国有企业的实际情况和特点,制定有针对性的改革措施。如日本通过制定的《关于日本电信电话股份公司等的法律》针对电信公司的特殊性质,对混合所有制公司国家持股最低限额、公司人事任命的许可、政府监管事项进行了规定。
十八届三中全会通过的《决定》强调要积极发展混合所有制经济。其原因在于混合所有制经济“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。发展混合所有制经济必须严格在法律的框架内进行,“脱离法治的‘国进民退’和‘民进国退’都是错误的”。 20世纪90年代,我国进行的“国退民进”式国有企业改革中,发生了很多侵占、私吞国有资产的现象。一方面表明当时对国有资产监督管理不到位;另一方面也说明当时还欠缺涉及国有企业改革的法律法规,造成国有企业改革无章可循、无法可依。
日本国有企业改革的经验和我国国有企业改革中的教训,都充分表明在国有企业进行混合所有制改革之初必须制定完备的法律法规,使国有企业混合所有制改革的每一步重要举措都能够于法有据、于法得到保障。通过法律规范、确保国有企业改革的顺利实施,依照法律规定来保障混合所有制发展中企业利益、国家利益和私人利益的多赢共享。制定、完善国有企业改革之法律,必须要对当前正在实施的涉及国资国企的法律法规进行全面梳理,找出哪些法律法规可以继续适用,哪些法律法规需要废除,哪些法律法规需要进一步修订,哪些法律法规必须补缺,并在此基础上构建完善的、适应当前国资国企混合所有制改革发展实际需要的法律规范。
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为进一步落实迎峰度夏能源保供工作要求,压实电力企业保供责任,7月11日,西北能源监管局对近期发生机组非计划停运的两家发电企业进行了监管约谈。西北能源监管局听取了被约谈企业关于发电机组非停事件经过、处置情况、暴露的深层次问题和下一步整改措施。约谈强调,当前正处于迎峰度夏能源保供的关键
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7月21日,集团公司召开2025年上半年经济运行分析暨重点工作推进会,对照各项目标任务,客观全面分析上半年经济运行情况,安排部署三季度和今后一个时期的重点任务,号召公司上下全力以赴抓好安全生产、经营管理、基本建设、改革发展、党的建设等各项工作,始终保持高昂斗志和充沛干劲,确保顺利实现全
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