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深度观察:政策更迭给川西小水电带来的难题怎么解?

2015-04-15 17:12来源:中国能源报作者:傅玥雯关键词:川西小水电水电环评水电开发收藏点赞

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为停滞的环评和核准奔忙

与此同时,四川省环保厅对小水电的环评审批也日益趋严。2012年起,根据9号文、420号文、93号文等文件规定,四川省环保厅开始受理小水电的项目环评。据记者统计,四川省环保厅三年来批复的2.5万千瓦以下小水电项目仅有丹巴县老碾河水电站、九龙县二台子水电站、理县两岔口水电站、理县大板召水电站、江油科光水电一级站等。

3号文发布之后,四川省发改委、能源局会同四川省国土资源厅、环保厅、水利厅、电力公司、工程咨询院等单位,奔赴凉山、甘孜、阿坝三州8县深入调研小水电建设和3号文的落实情况,并报送了《四川省小水电开发建设管理调研报告》给四川省分管副省长王宁,王宁的批示肯定了报告中的内容,并再次强调,“除无电地区且电网不能覆盖的地方,在保护生态安全的前提下可适度开发小水电,其余的原则上不再建设小水电。”

省级审批时代来临后,由于环评、项目核准、上网申请存在审批级别前后不一的矛盾,甘孜州的小水电业主开始为项目推进奔忙。甘孜州小水电业主代表在联名汇报材料上提出,甘孜州已建成9条小流域水电站近20万装机电站,投资近20亿元,由于没有得到省上的上网许可,至今只能用于当地群众的生产生活用电。而各县无大的工业负荷,造成发电企业有电销不出,设备得不到正常运转。加上待核准和已经开始前期工作的项目陷入了进退两难的境地,本土民营企已无法偿还巨额银行贷款和部分民间借贷,无法支付资金利息,甚至已造成发不出员工工资、兑现当地民工工资、地方材料款、征地补偿、建安营业税等一系列经济债务问题,濒临破产境地,影响当地经济发展和社会稳定。

“我们迫切希望政府政策的延续性和严肃性。我们需要上级部门明确,已经建成的电站的电量能不能上国网,怎么上,找哪个部门办理?上不了,是什么原因,问题怎么解决?待核准电站还核不核准,还在开展前期工作的56座电站工作还做不做?”上述甘孜州小水电业主对本报记者说。

原标题:深度观察 | 政策更迭给川西小水电带来的难题怎么解?
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