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发电和输配电实行两种定价机制,发电价格随市场浮动,缺电时收益高可以多建电厂,电力富裕时收益减少,相应少建电厂。输配电价格由政府制定,与电力市场供求脱钩,发电与输配电无法协调配合。
在计划经济年代,电力直接生产成本在电价中占比很高,那时折旧率、税收很低,没有各种加价。目前中国电价中折旧采取高折旧率、高税率,还有各种各样的加价,如新能源附加、水库维护基金、教育附加、三峡建设基金等等,还有高负债支付的利息等,电力直接生产成本在电价中占比大大缩小。
电力作为商品除了经济价值之外,还具有社会价值,电力生产又附带很高的环境成本。市场竞争电价不能反映电的社会成本和外部成本,这是市场失灵的地方。我国还没有应对电力市场失灵的政策措施。
计划配置是逆趋势的
即便是现阶段实行完全的市场配置电力资源难以实现,以“规划”重现“计划”也是不可取的。我国过去数十年的电力计划经济已经暴露出了诸多问题。
首先,对于电力市场需求的预测是难以实现的。预测电力需求是规划(计划)电力供给的基础,对任何规划都是一件难事。我国电力经济多方面特殊因素使得国家电力规划中的需求预测尤其困难。十个五年计划电力需求预测有九个是偏小的,最突出的是第十个五年计划。原计划装机容量是增加5000万千瓦,增长率为4.8%,实际增加装机容量是近2亿千瓦,增长率达10.1%,实际增加量为原计划的4倍。我国五年计划中的电力市场需求预测一般都按国家公布的GDP预计增长速度乘以电力弹性系数,得出装机容量增长率。
这种预测很方便,但由于政府预测GDP都有余地,电力弹性系数很难预测,所以这种电力需求预测很不可靠,靠这种不可能的需求预测,去安排电力供给项目,用这些项目去替代路条,必然会拖电力建设的后腿。由于经济是个极为错综复杂的系统,如何个体企图全面分析并预测其走势,都是“蚍蜉撼大树”之举。经济是用来分析的,而不是去预测的。世界人士时常用“预测对是蒙的,预测错是必然的”。无法准确预测,也就无法做出一个准确的计划。
其次,计划跟不上变化,不适应市场变化。经济发展和电力需求不仅有长期趋势,而且受不可预料因素的影响,充满了短期市场波动。政府计划机构部门层次繁杂、程序复杂、不能适应市场变化。我国规划一般分两级,即省级规划(包括发电、电网公司规划)及国家规划。规划工作分三段,首先是前期课题,专题及专项研究,综合性规划编制,听取省、区、市、发电公司、电网公司的意见,最终报告省政府,国务院批准并发布。由于规划周期长,往往跟不上市场的变化。
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北极星输配电网获悉,近日,江苏凤城—梅里500千伏输变电工程进入跨江架线阶段,架线进度已经过半。江苏凤城—梅里500千伏输变电工程是江苏省内新增的第五条500千伏过江通道,是国家电力“十三五”规划重点项目之一,是“北电南送”战略的重点工程,预计将于7月全线贯通。工程建成后,最大输送容量达66
近日,山东印发《山东省电力发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,处理好政府和市场、发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,统筹稳增长和调结构,全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把碳达峰碳中和纳入电力发
2021年抢装、2022年平价,紧迫的降本压力是我国海上风电正在经历的“阵痛”。但顽强如中国企业,这些经历最大的价值在于,使得身处其中的企业在压力中窥见机遇、在契机中寻求到突破。
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6月18日,中国能源建设集团有限公司(以下简称“中国能建”)在京发布践行“30·60”战略目标行动方案(白皮书)(以下简称“白皮书”)。白皮书提出,中国能建将立足企业发展,通过具体行动和举措践行服务“30·60”战略目标。
8大试点无一按期完成!电力现货市场在“十三五”期间交出的这张答卷显然无法令人满意。相比于快速推进的输配电价改革、有序落地的交易机构,久久难入正轨的现货市场,已经成为新一轮电改的明显短板。在电改的圈子里,“无现货不市场”是公认的金句,足见现货市场建设的极端重要性。作为电改“还原电力
9月25日,江苏凤城至梅里500千伏线路长江大跨越工程开工动员大会在江苏举行。国家电网有限公司副总经理、党组成员刘泽洪出席动员会并讲话。凤城至梅里500千伏长江大跨越工程是江苏境内第六条穿越长江的高等级电力通道。工程起自泰州凤城500千伏变电站,止于无锡梅里500千伏变电站,新建及改造500千伏线
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5月30日,陕西电力交易中心以现场+线上”会议、视频公众号同步直播的方式组织召开2025年一季度陕西电力市场交易信息发布会。陕西省发展改革委、国家能源局西北监管局相关同志,国网陕西省电力有限公司相关部门同志,发电企业、售电公司、电力用户600余名代表参加会议。会议通报了一季度电力市场运营整
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5月21日,华中电网2025年迎峰度夏准备工作会议在湖北咸宁召开。会议通报了1—4月华中电网运行情况及迎峰度夏电力供需形势,提出了迎峰度夏有关工作要求。国网湖北湖南河南江西四省电力公司分别汇报了迎峰度夏电力保供准备情况,介绍了中长期交易合同签订情况,并提出有关工作建议。今年以来,国网华中
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