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俄对亚马尔项目寄予厚望

LNG即液化天然气，是俄政府优先发展的战略项目。根据俄能源部2014年3月发布的《俄罗斯2035年前能源战略草案》，预计2020年俄液化天然气出口量为5510万吨，占全球出口量的14%;2025年达到8700万吨，占比提高至19%。俄独立以来的20多年间，除“萨哈林—2”项目外，其余LNG项目均未成功。因此，亚马尔LNG项目被俄寄予厚望，从项目酝酿之初就给予了法律支持及融资保障，包括项目开采设备进口税、LNG和凝析油出口税全免等一系列优惠政策。

在法律保障方面，俄2013年12月31日通过了《LNG出口自由化法律草案》，规定俄两类能源企业可获得LNG出口权，一类是持有2013年1月1日前颁发的联邦矿产资源开采许可证，并被允许建立LNG工厂或将开采出的天然气用于生产LNG的企业;另一类是国家控股的能源企业及其控股子公司(国有资本超过50%)。俄私营石油公司诺瓦泰克公司据此获得LNG出口权，无需再通过俄气代理，保障了亚马尔LNG项目的独立性和收益率。在融资方面，俄2012至2016年度的联邦预算有15亿美元划拨给亚马尔LNG项目公司，诺瓦泰克公司也投资8亿美元用于港口建造、航道疏通等。

俄2014年12月27日签署法令，在国家外汇储备因西方经济制裁而大幅下降的背景下，仍从国家财富基金向亚马尔LNG项目拨款1500亿卢布(约合28亿美元)。其中，470亿卢布用于直接服务于亚马尔LNG项目萨贝塔港的建设。俄政府认为，萨贝塔港建成后作为亚马尔半岛东岸的主要交通枢纽，不仅可以连接北极航道，对于亚马尔半岛油气资源后续开发将具有巨大意义。

西方制裁对项目影响有限

正如记者开篇所述，俄油气领域成为西方制裁的首要目标。西方的经济制裁无疑给俄罗斯的油气企业带来一定的融资困难，亚马尔LNG项目也不例外。

作为亚马尔LNG项目俄方诺瓦泰克公司的两大股东，俄富豪米克尔松与季姆琴科2014年被美国列入制裁名单，限制其进行全球融资。一位不愿透露姓名的亚马尔LNG公司负责人对本报记者表示，虽然西方的经济制裁对亚马尔LNG项目产生了一定影响，但该项目不仅可以用美元进行融资，也可以考虑通过其他币种进行国际融资。米克尔松本月16日就公开表示，希望从全球出口信贷机构获得50亿美元融资，确保亚马尔LNG项目运行。另一方面，虽然西方的制裁“轰轰烈烈”，但具体到亚马尔LNG项目上，关键性开采设备的全球采购、建设项目的国际招标等均未受到实质影响。

中俄合作共赢的新途径

对俄罗斯而言，实现能源出口的多样化，加大LNG的生产和出口已成为当务之急。亚马尔LNG项目不仅可以增加能源出口量和外汇收入，对远东地区的经济发展、北极航道开发及加强俄在亚太地区的地缘政治影响等意义重大;对中国而言，亚马尔LNG项目符合中国经济发展需要，项目投产后中国可在未来15年内每年获得300万吨LNG的稳定供应，在加强中国天然气进口多元化、多样化的同时，也能有力保障中国的能源战略安全。

同时，从微观角度分析，广泛参与亚马尔LNG项目的上下游业务，对中国造船企业学习ARC7冰级LNG运输船的制造、运营和管理经验及中国相关企业参与国际招标、模块建设也将具有极大的促进和借鉴意义。

中俄能源合作的道路漫长而曲折。中国虽然在对俄能源贸易方面取得了进展，却一直未能实质进入俄油气勘探开发及生产领域。在天然气方面，在经历了10年艰苦谈判后，中俄双方在2014年迎来了具有历史意义的时刻，双方元首共同见证了价值4000亿美元的中俄天然气东线项目的签署。但该项目从上游的气源开发到名为“西伯利亚力量”的天然气管线建设均由俄方负责，中方未能实际参与到上游产业中。亚马尔LNG项目集合了俄罗斯方面的行政资源、法国的先进管理经验和中国的雄厚资金支持，使中国石油企业首次进入俄能源上游领域，为中国与俄罗斯及其他国家开展极地能源合作开发开辟了合作共赢的新途径。

载着记者的航班离开萨贝塔机场时已近黄昏。从空中望去，项目工地上各种工程车辆像一个个小蚂蚁在爬行，紧张却有序，一如记者抵达时的样子。虽然受西方经济制裁的影响，但俄中法三国共同努力，保证了亚马尔LNG项目的顺利进行，来自世界各地的石油建设者们正在西伯利亚的雪原上谱写着国际能源合作的新篇章。

原标题：中俄开辟能源领域合作共赢新途径

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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