登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国此前应用PFI的模式主要集中在BOT方式。1984年,香港和合实业公司联合中国投资发展公司共同发起的沙角B电厂项目是我国第一个BOT项目。近30年来,BOT模式运作的项目在国内基础设施领域得到了比较多的应用,但大多成效不佳,仅以杭州湾跨海大桥和鸟巢为例:
1、杭州湾跨海大桥项目
2001年,在杭州湾跨海大桥项目公司,即杭州湾大桥发展有限公司之中,项目资本金占35%,银行贷款占65%。其中私营部门资本共占资本金50.26%。项目合同约定,在大桥建成通车后,除政府外的股东可拥有大桥30年的经营权。经营30年后,大桥所有权将无偿转移给政府。2003年大桥可行性报告获批后,先后有一批私营企业加入到杭州湾大桥的股东名单,高峰时期曾有17家私营企业参股。然而,2003年,持有项目公司45%股份的雅戈尔公司将其持有的40.5%股份转让给了其他公司。2005年,持有17.3%股份的宋城集团也将股份卖给了央企中钢集团。中钢集团于2012年亦将该股份转让给了上海实业。实际上,截止2012年,大桥项目公司的私营企业股东所占股份仅为15%。私营部门大范围撤资的一大原因是大桥的投资收益率过低,预计在30年的经营期内无法获得利益,甚至无法收回投资成本。根据地方政府在项目初期的预算,大桥建成后的投资收益率应在12%-15%,但实际上2011年的收益率仅为4%。就目前而言,杭州湾跨海大桥的BOT项目并没有实现物有所值,离实现公共资源配置利用效率最优化的目标相差甚远。
2、北京奥运会国家体育馆(“鸟巢”)项目
北京奥运会国家体育馆项目采用的是BOT模式,北京市国有资产经营有限责任公司投资58%,由中国中信集团、北京城建集团有限公司和美国金州控股集团有限公司组成的中信集团公司联合体承担42%的出资责任。中信集团公司联合体在项目建成后拥有30年的经营权。但是,在2008年奥运会赛后运营一年之后,北京市人民政府与中信集团公司联合体签署了《关于进一步加强国家体育场运营维护管理协议》,将国家体育馆进行股份制改造。改造后,北京市政府持有58%的股权,负责经营场馆,并且承担相应责任。中国中信集团公司联合体放弃30年的特许经营权,同时获得永久股东身份。国家体育馆项目BOT模式的失败主要因为其赛后运营模式在实践中遇到了种种问题。为了能在30年的经营期内获得盈利,中信联合体制定了昂贵的体育场参观费用和餐饮等配套费用,引发了公众的不满,从而导致了经营不善。
从我国的实践中可以看出,PFI模式在项目建设时期能够起到缓解政府的财政压力、解决资金周转等重要作用,但政府与私营部门未充分考虑这些项目的公益属性以及后期运营的合理规划和风险控制,导致后期运营过程中出现种种问题而瓦解了这种合作模式。在当下新一轮PFI/PPP模式的热潮中,我们还需保持头脑冷静、向英国等拥有PFI成熟运用体系的国家学习经验,结合自身特点,真正实现PFI模式的物有所值。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
作为一名环保工作者,对于PPP、BOT、TOT等这些词汇是又爱又恨,经常见到、但极易混淆,下面这张图全面的帮助你梳理这些词汇及其含义。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
通常,PPP项目投资规模巨大,期限较长,在项目建设与运营过程中,金融机构的综合性服务是各参与方顺利完成融资责任与融资过程的重要支持。同时,PPP模式对各类金融机构而言也意味着机遇。因此,为推动PPP项目顺利实施,需要以创新的思维,推动建立市场化、可持续的资金保障机制,有效发挥金融的引导和
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!