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3、2014年预测:新世纪前10年我国电力年均增长12%,“十二五”年均增长6.7%,2014年增长3.8%,“十三五”增长5%—6%,甚至略低一些;到2020、2030年初步判断增长率是3%—4%之间,也可能低于3%。准确来说叫做处于一个中低速期间,2%—4%之间的增速。到了2030 年全国用电需求达到饱和,真正的拐点在2030年左右。2030年以后用电量增长是1%,甚至更低。
这个预测是根据我国的经济发展阶段来预测的,我国用电量的增速:中高速6%-8%,中速为4%-6%,中低速2%-4%,低速1%-2%。这个预测也分拐点和饱和点,但拐点和饱和点重合在2030年。
4、2014年论述:在电力领域,有些研究机构已经在一些城市,甚至区域电网超前地进行了电力负荷饱和及其特性的研究。他们采用了国外的科学研究方法,以电力负荷上升到S曲线最高时间段,年增长率小于2%的情况下,定义为电力负荷饱和时间点的预测及其特性研究。能源需求也将随着经济社会、人口、资源、环境条件、结构变化和技术发展,出现类似的能源需量(总量或者人均指标)的饱和点,也就是能源消费的零增长时期的到来。当然许多研究都说明,饱和负荷的出现都是在一个国家或地区按照钱纳里对工业化阶段的划分,是在工业化的第六阶段,亦即后工业社会。
这个意见把电力年增长率小于2%定义为电力负荷饱和点,他强调的是负荷而不是用电量,他在提出饱和点的同时还提出消费的零增长,并且说饱和点的理论基础是钱纳里工业阶段的划分。
上面几个例子说明,对电力负荷饱和点各有各的理解,但大多认为饱和点在2030年,各种论说都是参照发达国家电力工业发展规律、结合中国经济发展阶段决定的。但是到目前为止还没有一个发达国家完成新能源电力对化石能源的替代,连发展新能源电力最积极的德国,新能源电力占电力消费比重25%,占终端能源比重也不过15%,中国在新能源电力替代化石能源上差距更大。在电力饱和点的论述上没有考虑新能源电力替代化石能源,饱和点的选择有误。
3电力饱和点与能源绿色转型关系密切
电力饱和点仅考虑电力消费本身的发展变化是不够的,还要考虑能源的绿色转型。能源绿色转型目前主要依靠天然气替代煤炭和石油,还有电力替代煤炭和石油,美国是用天然气替代煤炭石油的典范,德国是用新能源电力替代煤炭和石油的典型。用天然气替代煤炭和石油,天然气比电力便宜,用天然气替代时,用能设备的改造比较容易,比燃油汽车改成燃气汽车比较容易,燃油汽车要改造成电力汽车就很难办到;但天然气替代煤炭、石油仅仅是一种过渡模式,最后还是要被非化石能源所替代。问题在于天然气时代能持续多长时间,靠天然气替代能否满足温室气体减排。如果天然气时代能够持续数百年甚至上千年,比煤炭时代、石油时代都长,同时可以满足减排的需求,那么天然气时代持续较长时间没有坏处。用电力替代煤炭和石油,是指用核能、水能、风能、太阳能等替代煤炭和石油,因为可再生能源和新能源接近100%、核能接近95%以上都需要转换成电能才能使用,因此能源发展和绿色转型离不开电力。电力是最干净的能源,电力比天然气还要干净,但电力是二次能源,是由一次能源转换而成的,我国到目前为止主要用于转换成电力的一次能源是煤炭,所以电力干净与否取决于煤电,煤电目前可以除去二氧化硫等污染物,但是不可能除去二氧化碳;电力是二次能源,所以电价比煤炭和石油贵。非化石能源电力的成本比煤电高,在能源替代上的竞争力比煤电差。从目前条件看,天然气替代煤炭、石油的条件比电力强。
美国是以天然气替代为主,德国是以新能源电力替代为主,我国是天然气和新能源电力替代并举。中国的能源替代可能有三种模式:一是近期以天然气替代为主,适度发展新能源电力;二是天然气替代和新能源电力替代并重;三是以新能源电力为主,天然气替代辅助。美国天然气价格与煤炭价格相近,用天然气替代煤炭不需要补贴,煤炭比重不大,用天然气替代煤炭的任务不重;丹麦和德国是用新能源替代煤炭和石油,新能源电力的成本高,补贴任务重,丹麦和德国的电价都很高,居民收入高,能够承受高电价。我国既不同于美国,也不同于丹麦、德国,我国天然气价格比煤炭价格高四、五倍,天然气企业的利润可达30%,煤炭企业70%亏损,且一次能源消费以煤为主,代煤的任务繁重,我国居民收入水平低,承受不了高天然气价和高电价,所以我国无论是天然气替代还是电力替代都需要补贴。替代任务重、替代难度大。
按照规划,到2020年,天然气在我国一次能源消费中将占10%,非化石能源消费占15%,即使按计划完成,天然气和非化石能源才占25%,其余75%还是靠化石能源,替代任务远未完成。到2030年,如果天然气占20%,非化石能源占20%,两者相加才40%,其余60%靠化石能源。因此考虑能源向绿色、低碳转型,2030年不可能成为电力饱和点。
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