山西向瓦斯“零事故”进军-第2页-北极星火力发电网

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原因二：片面追求产量。2014年全国煤炭产量38.7亿吨，较去年同期下降2.5%，而我省的煤炭产量为9.77亿吨，同比增长了1.47%。我省煤炭企业以量保价的做法比较普遍，尤其是省属煤炭企业，在价格一直走低的情况下，个别企业盲目上产能，上项目，以煤炭增量弥补价格的低迷，从而造成恶性循环。与此同时，矿井由于增加产能，大量增加采掘头面，采掘衔接更加紧张，特别是严重影响到瓦斯抽采工程的正常进行，煤矿超通风能力、超抽采能力生产，造成安全隐患增大。

在今年煤炭市场仍不容乐观的形势下，我省煤炭企业如果仍然片面追求产量，就会造成恶性竞争加剧，导致市场价格进一步下降，同时安全问题也会进一步突出。例如，阳煤寺家庄煤矿去年“1˙7”事故施工时发生事故，五矿赵家分区无证非法开采发生事故，这种做法是非常不可取和不明智的。杨茂林指出，煤炭企业要研究市场，适应市场，真正扭转片面追求产量增长的不科学做法，真正扭转盲目以量补价的传统策略，科学安排产量，确保安全生产。

原因三：监管。主要是指在瓦斯监管方面的缺位、失位。比如：对一些非法违法行为，有的尽管查了、罚了，也下了停产整顿通知书，但并没有跟踪落实;有的没有发现，没有惩处或惩处不力;有的虽然贯彻了上级的监管精神，但贯彻力度不够，工作不实，执法不严，甚至走了过场;个别干部存在老好人思想，怕得罪人，对待违章的人和事睁一只眼闭一只眼，得过且过，使安全管理的制度、规定、措施不能得到很好贯彻落实，使安全隐患不能得到及时整改，形成了“上有政策，下有对策”、“上面急、中间疲、下面凉”、“干惯了、看惯了、习惯了”、“你说你的，我干我的”的恶性循环，为事故的发生埋下了潜在的隐患。

此外，还有抽采失衡、技术装备、现场管理等方面的原因。

树立“零死亡”理念，“只认瓦斯不认人”是明确要求

瓦斯防治是煤矿安全生产的重中之重，那么，应该如何全面提升我省煤矿瓦斯防治能力和水平?

省煤炭工业厅提出的要求是：全省煤炭企业、企业负责人、从业人员和政府监管部门要“只认瓦斯不认人”。

煤炭企业：进一步强化瓦斯事故可防可控的理念，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。不断完善瓦斯防治责任制，细化负责人及相关人员的瓦斯防治责任;健全“一通三防”管理体系和瓦斯治理技术管理体系，完善矿井瓦斯防治系统，配备专职通防副总工程师，设置通防职能科室，强化专业技术力量;加大瓦斯治理资金投入，将煤矿安全费用按不低于50%投入到瓦斯治理方面，各项瓦斯治理工程要优先安排资金、人员、时间进行建设;建立瓦斯抽采达标评估评判体系，真正实现“以风定产、以抽定产、抽采不达标不生产”。

煤矿企业负责人：煤炭企业主要负责人是瓦斯治理工作的第一责任人，要对企业的煤矿瓦斯防治工作进行统一领导，以身作则，以上率下，将瓦斯防治作为重中之重，从资金、技术、人员三个方面对全企业的瓦斯治理工作进行统筹规划，并监督其实施。企业总工程师负责煤矿瓦斯防治的具体工作。在工作理念上要树立不怕吃苦，不怕吃亏，不怕得罪人，不怕受委屈，不怕挨批评的“五不怕”精神，确保企业的各项决策都能及时保质保量地得以贯彻落实。

省煤炭工业厅强调，对企业主要负责人未履行安全生产职责的，煤炭管理部门要进行严厉的处罚，对发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，要追究刑事责任。

原标题：山西向瓦斯“零事故”进军

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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