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湖南湘江新区方案获批:加快智能电网、分布式能源、风电建设

2015-05-07 15:06来源:国家发改委关键词:智能电网分布式能源风电建设收藏点赞

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(二)创新城镇化发展体制机制

1.推进人口管理制度改革。坚持自愿、分类、有序的原则,加快推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。以合法稳定就业、合法稳定住所、城镇社会保险参保年限等为基准条件,因地制宜制定具体的户口迁移政策。加强对农业转移人口就业技能培训和创业引导,努力提高其融入城镇的能力。

2.健全规划管理体制机制。按照城乡一体、全域管控、部门协作的要求,形成统一衔接、功能互补的规划体系,提高城市规划管理水平。统筹规划城市空间功能布局,加强空间开发利用管理,合理确定城镇开发边界和开发强度,优化生产、生活、生态空间结构。

3.创新城镇化资金保障机制。按照政府主导、社会参与、市场运作的原则,构建投融资主体多元化、投融资方式多样化、项目建设运营市场化的城市建设投融资体制。拓宽城市建设融资渠道,放开市场准入,积极引入政府和社会资本合作(PPP)等模式,吸引各类市场主体参与新区开发建设。

(三)完善要素保障体系

1.合理安排用地需求。对新区建设用地计划指标实行差别化管理,严格按照土地利用总体规划组织建设。湖南省建设用地指标优先保障新区合理用地需求,对新区建设用地计划实行单列,新区范围内的耕地占补平衡可在全省范围内统筹解决。在严格保护耕地和节约集约用地的前提下,鼓励新区开发利用未利用土地,允许在土地开发整理和利用等方面先行先试。对可挖潜的存量工业用地制定相应的开发再利用政策,开展城镇低效用地再开发试点,进一步挖掘工业用地空间。加强工矿用地再开发利用的场地环境调查和风险评估。强化国土资源节约利用和生态保护监测监管。

2.提升金融服务能力。鼓励符合条件的各类金融机构在新区设立分支机构。探索支持符合条件的民营资本发起设立自担风险的中小金融机构。鼓励在新区内发展金融租赁公司。支持符合条件的外资银行分支机构入驻新区,依法依规开展人民币业务。

3.强化人力资源支撑。综合运用教育培训、创业支持、提高待遇等措施,探索建立有利于人才成长和创新创业的体制机制。提升新区高等教育办学水平,推动与国内知名高等学校合作办学,加强优势、特色学科和专业建设。加快发展现代职业教育,深入推进校企合作培养、培训技术技能型人才。实施人才引进培育工程,引进一批国内外高端科技型、管理型人才,培养一批本土优秀企业家。推进收入分配制度改革,激励各类科研人员和大学生群体创新创业。完善住房、教育、医疗、就业等公共服务,为创业和就业人员提供良好的工作生活环境。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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