岳启尧：未来两三年中国电改关键领域会有重要进展-第3页-北极星售电网

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其二，设计适合中国市场的电力交易规则。不过，这个很复杂，需要参考国家和地区特色。中国的电力市场是全球最大的，而且是好多个市场组成的，比如东北三省和广东省就完全不一样，区域复杂性比较强，到底是地区性监管还是全国性监管，还需要进一步探索和研究。

其三，电力公司商业模式会改变。市场化后，电力行业整体会从低风险、低回报转向高风险、高回报。其中，输配电领域相对稳定，但发电公司风险会提高，不过其相应收益也会增加，再加上如果放开售电侧，很多公司蜂拥至利润高的零售电业务，非常容易造成输配电行业投资不够，这也是2003年美加大停电的原因之一，因为投资意愿决定一切，谁也不愿意去投资不挣钱的行业，因此供电量上不去，停电事故自然容易发生。

当然，完全不灵活的价格变成市场推动的价格，让很多公司看到机会，不仅是华能、华电、大唐这些发电公司寻求零售电生意，就连外国企业也跃跃欲试，希望参与这一领域的业务。目前，外国企业在中国可以投建发电项目，包括光伏电站、风电场、燃气电站等，未来也极有可能参与到零售电业务。

因此，从大用户直购电过度到售电公司，需要关注以下几方面：售电公司是否拥有足够的管理经验;是否具备与智能电网相配合的技术;融资实力强不强、来源可不可靠;配套法律法规。

中国能源报：您刚才前面提到日本也将进行电改，请问已经到哪个阶段了?同为亚洲国家，您认为日本的电改是否对中国有一定的借鉴意义?

岳启尧：今年4月1日，负责统筹日本全国电力融通的“电力广域运营推进机构”正式启动，而日本电改也才刚刚进入第一个阶段。

事实上，日本的电改速度是慢于中国的。日本从1998年才开始考虑电力市场改革，随后渐渐放开大用户的零售电业务，直至2012年才提出具体电改思路。不过，日本直到现在也没有实现厂网分开、竞价上网，坦率地讲，日本的电改其实还没有真正展开。

日本电改推进速度慢与其体制存在直接关系。目前，日本共有10家电力公司，都是发电、输配电、零售电一体化的区域性公司。比如，东京电力公司管理东京地区，大阪电力公司管理大阪地区，东部电力公司负责名古屋地区等等。从1998年到现在，日本的电力公司实现跨省、跨县卖电的并不多，以东京电力公司为例，其非常想在大阪地区卖电，但很难实现。

其实日本诸多企业、机构都希望能够参与零售电业务。目前，日本已有400多家公司申请了零售电业务牌照，就连日本最大的非银行金融机构和最大的综合金融服务集团欧力士(Orix)也已经开始通过第三方售电。但是，这些都无法影响到那些区域一体化电力公司的业务，因为这些公司区域垄断性太强、影响力又大，让他们自愿放弃手中的权利根本不可能，厂网分开更是别想，所以日本此次建立统筹全国电力融通的机构是非常重要的一步。预计，日本最早将从2016年开始实施厂网分开，东京电力公司有可能分出3家子公司，即东京电力发电公司、东京电力输配电公司和东京电力零售电公司。

原标题：中国电改：未来两三年，关键领域会有重要进展

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