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PPP融资模式或可力推
2014年5月,国家推出80个示范项目,PPP模式(政府资本和社会资本合作的项目融资)作为重要的合作方式,吸引社会资本参与建设营运。今年,PPP模式还被写入《政府工作报告》,财政部部长楼继伟更是在多个场合力推此模式。新疆此次向社会资本发放“准入证”,PPP融资模式亦赫然在列。
对此,自治区发展改革委经研院投资研究所副研究员付路解指出,目前国内关键领域、重大项目向社会资本,特别是民营资本开放的步伐正在加快。大力推广应用PPP,将打破民资进入垄断行业的“玻璃门”和“弹簧门”等体制性障碍,使民间资本能够真正进入垄断行业和特许经营领域,为民间投资开拓出一片更为广阔的天地。”他表示,设置自治区PPP管理机构、建立分类指导的PPP项目库和构建适应PPP模式发展的制度环境等,均有助于其推广。
4月27日,国家发展改革委发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,在财政部财科所副所长白景明看来,这是推进PPP模式的重要制度设计。在此推手之下,新疆该如何因地制宜,巧借PPP模式更大程度地激发民间投资活力,努力把示范项目建成社会资本参与投资、建设和营运的样板工程?
“PPP模式已经开始释放绿色投融资 潜力。充分调动社会资本,是我国经济进一步深入转型必须解决的问题。从这个意义上来说,需要大量多层面、灵活设计的PPP项目。每一个PPP的具体成效,需要综合评估衡量。”中央财经大学气候与能源金融研究中心主任王遥分析称,“就新疆而言,既要充分考虑不同投资主体的利益和诉求,也要充分考虑长远投资收益的均衡回报,需要让新疆的资源惠及更广地区,也要充分惠及当地,摆脱‘资源诅咒’;既要发挥新疆资源优势,又要充分兼顾生态环境和人文的可持续;既要有利于长远的能源经济发展,也要有利于新疆本地的基础设施、生态保护和民生改善。这些都对项目的具体设计提出了要求。”
此外,据自治区发改委相关负责人介绍,“下一步还将继续谋划筛选一批引入社会资本项目,扩大覆盖范围和领域,加快推进向社会资本特别是民间投资开放。”
记者在调查中发现,对于频袭的利好,一些民企负责人观望情绪略浓,且不无隐忧:进入这些项目是否都可能盈利?资本进入之后,如何灵活安排?
对此,自治区发展改革委经研院经济所所长刘春宇表示,鼓励民资加入,要有明确的投资和准入细则,税收、土地、工商等相关部门都要有配套的管理办法。
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笔者有个会被先辈们批判的观点:今日之世界,除了亨廷顿的《文明的冲突》日显突出,主义的冲突日益淡化,社会主义、资本主义一个重要的区分是“计划”的边界在哪里。而计划实施的准确性又反证着社会制度设计的优缺性。按说中国以计划经济见长,但中国“计划”的结果却并非太好。看到6月13日中央财经领导小组会议说:“习近平强调,要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略,研究“十三五”能源规划。”难免又引起了笔者对如何建立在科学数据统计基础之上能源规划体系的思考。首先想到光伏发
2014年5月14日,广东省发展和改革委员会印发了《广东省能源发展“十二五”规划调整意见》(粤发改能电〔2014〕259号),对《广东省能源发展“十二五”规划》进行了中期调整,将京能集团徐闻火电项目增列为“十二五”期间开展前期工作的重点电源建设项目。这标志着徐闻火电项目正式进入广东省能源发展“十二五”规划,集团在广东省首个大型燃煤火电建设项目取得重大突破。下一步徐闻火电项目筹建处将以此为契机,加大工作力度,加快工作步伐,全力以赴推进项目前期工作,力争项目早日
湖北省人民政府关于印发湖北省能源发展“十二五”规划的通知各市、州、县人民政府,省政府各部门:现将《湖北省能源发展“十二五”规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。2013年1月15日湖北省能源发展“十二五”规划为构建安全、稳定、经济、清洁的能源供给体系,保障全省经济社会科学发展、跨越式发展,根据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《湖北省能源发展战略规划(2008—2020年)》,编制本规划。第一章开创湖北能源科学发展新局面一、发展基础“十一五
1月23日,国务院正式发布《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》),对“十二五”期间我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施和规划实施都做出了阐明。电力行业在我国能源发展中占据重要地位,对构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系至关重要。多项发展目标聚焦电力行业《规划》制定的2015年能源发展的主要目标当中,多个目标关系到电力行业,其中主要包括能源消费总量与效率、能源生产与供应能力、能源结构优化、生态环境保护、能源体制机制改革等。其中,在能源消费总量与效率方面,《规划》明确
“十二五”过半,《能源发展“十二五”规划》最终出台。近日,国务院以国发〔2013〕2号文件印发了《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断,《规划》从能源消费总量与效率、能源生产与供应能力等方面发布了2015年能源发展的主要目标。初步测算,“十二五”期间,全国能源领域总投资预计将达到13.5万亿元。其中,能源生产能力建设方面8.5万亿元,能源储运设施建设及民生保障工程方面5万亿元。制
30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署控制能源消费总量工作。会议强调,要完善水电、核电及可再生能源电价定价机制,理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系,完善差别电价和惩罚性电价政策。推进资源税改革,强化能源消费环节税收调节,严格控制高耗能产业;推广应用节能新技术、新产品,扶持和壮大节能服务产业。煤炭面临新考验国务院常务会议首次提出,把“十二五”期间能源消费总量目标分解到各地区,而地方各级政府对区内能源消费总量工作负总责。这一政策压制了未来三年煤炭消费的反弹空间。刚刚颁布不久的《能源发展“十二五
1月23日,国务院正式发布了《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》阐明了我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和政策措施,为“十二五”时期我国能源发展绘就了总体蓝图,提出了行动纲领。明确任务分解落实应是未来工作的重点。现将《规划》提出的九项主要任务摘要刊登,以飨读者。加强国内资源勘探开发 培育新的能源供应增长极坚持水电开发与移民致富、环境保护、水资源综合利用、地方经济社会发展相协调,加强流域水电规划,做好生态环境保护。着力突破煤层气、页岩气等非常规油气资源开发技术瓶颈,大力
过去的一周,电力设备板块下跌3.8%,跌幅大于沪深300指数的0.92%,板块的涨跌没有明确的主线,涨幅居的个股包括许继电气(预计超预期、资产注入、管理革新)、奥特迅(中标国网协议库存)、中恒电气(中标国网协议库存)、正泰电器(业绩高增长)、电科院(业绩高增长)等;跌幅居前的包括北京科锐(业绩低于预期)、大连电瓷、鼎汉技术(业绩下降)、置信电气(招标市场份额低于预期)等。我们建议开始积极配置的平高电气上周表现一般,下跌了4.16%,但是我们推荐的逻辑并不改变,特高压交流2013年开工前景乐观,建议继续积极配置。过去的一周国务院正式印发了《能源发展&ld
近日,国务院以国发〔2013〕2号文件印发了《能源发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》是国务院确定的“十二五”国家级重点专项规划之一,是指导“十二五”时期我国能源发展和改革的纲领性文件。《规划》的出台,对贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,促进我国经济社会持续健康发展具有重要作用。记者就此采访了国家能源局有关方面负责人。一、请介绍一下《规划》的编制背景及功能定位。答:“十一五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,在各地区、各部门的共
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