能源改革何以步履维艰

2025年2月发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，以下简称“136号文”）标志着新能源全面入市时代的到来，将对我国新能源发展以及电力市场建设与运营带来深刻变革。能源绿色转型是我国能源发展不变的目标，新能源全面入市是必经之路，136号文

近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称《通知》），推动新能源上网电价全面由市场形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，对加快构建新型电力系统、健全绿色低碳发展机制起到了正向积极作用，对新能源企业乃至各类型电源和

一、文件主要内容国家发改委印发的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称136号文）明确：新能源项目（风电、太阳能发电）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，建立新能源可持续发展价格结算机制，可报量报价参与交易，也可接受市场形成的

新能源市场化电价政策影响及相关建议（来源：微信公众号“黑洞能源研究”作者：封红丽）一、政策概要（一）政策背景1.内因。随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担电力系统调节责任，矛盾日益凸显，亟需深化新能源上网电价市场化改革，更好发挥市场

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，部署新一轮电力体制改革任务。10年来，电力生产组织方式逐步由计划向市场转变，全国统一电力市场建设快速推进，主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示：全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦

3月11日获悉，河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步，电力市场体系全面形成、日趋成熟，资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场，是全国统一电力市场的重要组成部分

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上，新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策，也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案：“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识，激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”（

为做好新能源上网电价市场化改革相关工作，3月6日，委党组成员、副主任温志刚主持召开会议，专题研究推进新能源上网电价市场化改革工作。国家能源局西北监管局、国网陕西省电力有限公司有关负责同志参加会议。会议传达学习了国家新能源上网电价市场化改革有关精神，国家能源局西北监管局介绍了加强电力

习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述，瞄准束缚市场活力的卡点堵点，立足当前、着眼长远，为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上，关

3月6日晚直播中，我们就《关于深化新能源上电价市场化改促进新能源质量发展的通知》(发改价格[2025]136号）进行了首次学习。黄师傅根据自己近期的思考和研究，罗列出20项可以探讨的内容供大家参考。本次学习在总概述后对136号文下的新能源搁浅成本补偿，差价合约与差价结算机制，场内场外的竞价方式这

上文开始，我们进入到日前市场，讨论了日前申报时报量报价与报量不报价之间的区别。从长期看，为了确保发电量，采用报量且报价的方式不论从理论公式的角度，还是从博弈的角度看，都将是维持报地板价这样一个结果。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）而所谓地板价就是当地市场规则所规定的现货市场申报

北极星氢能网获悉，3月17日，株洲市资源投资集团与中车株洲所签订“风光储氢充”新能源资源开发签订合作框架协议，双方将重点围绕风电、光伏、储能、制氢产业发展及风光储一体化实证基地建设等开展深度合作，共同打造“技术研发—装备制造—场景应用—产业协同”的全链条生态圈。据了解，中车株洲所风

北极星售电网获悉，3月11日，《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》印发。文件提出，推广应用绿色低碳技术。宣传推介国管局评选的2024年公共机构绿色低碳技术，鼓励公共机构因地制宜利用太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，推进电能替代，扩大“绿电”应用规模，推广清洁低碳供暖。引导公

北极星环保网获悉，3月12日，山东省机关事务管理局发布《2025年山东省公共机构节约能源资源工作要点》，强化能源资源消费“双控”管理。严格执行能源资源消费、碳排放总量和强度“双控”制度，差异化分解下达各市公共机构节能降碳目标任务，完善省直机关能耗定额管理指标，2025年确保全省公共机构能源

北极星碳管家网获悉，3月11日，肇庆市高要区人民政府印发《肇庆市高要区碳达峰实施方案》，方案要求，到2025年，单位地区生产总值能耗比2020年下降16.3%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降完成肇庆市下达的目标，为全区实现碳达峰奠定坚实基础。全文如下：肇庆市高要区碳达峰实施方案为深入贯

3月7日，全国政协十四届三次会议举行环境资源界界别协商会议，围绕“持续推动‘十五五’经济社会发展全面绿色低碳转型”进行协商讨论，全国政协委员，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在会上发言，提出要加快建设新型能源体系，提高能源资源安全保障能力。温枢刚表示近年来，我国新型能源体

近期，由温州市机关事务管理局牵头，浙江省质量科学研究院、温州市洞头区机关事务管理中心、舟山市机关事务管理中心、宁波市鄞州区机关事务管理局等单位共同起草的《公共机构合同能源管理实施规范》省级地方标准发布实施。该标准为浙江省公共机构合同能源管理提供了全面、细致的规范指导，对推动公共机

北极星电力网获悉，国家发改委发布关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知指出，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称“各省级发展改革委”）和工业和信息化主管部门要共同抓好化肥生产保障，督促相关企业落实最低生产计划；鼓励环保绩效先进企业充分利用生产能力，应

2025年2月1日，由北京博奇与青海博奇共同参与起草的《废光伏组件和废风电机组叶片利用处置污染控制技术导则》（DB63/T2398—2024）这一青海省新兴固废处置地标正式实施。此标准针对当前新能源领域废弃物处理的重要议题，即废光伏组件与废风电机组叶片的利用处置，进行了全面规范。从废弃物的产生、收集

北极星电力网获悉，近日，新疆自治区2025年政府工作报告发布，其中提到，2024年，大力发展新能源产业，建成3个千万千瓦级新能源基地，乌昌石光伏集群列入国家先进制造业集群。加强新型电力系统建设，新能源并网装机4037万千瓦，总规模突破1亿千瓦、占全疆电力装机50%以上，“疆电外送”1264亿千瓦时，

1月8日，新疆发展改革委召开推进新疆能源领域投资建设专题会议，加快全区重点能源项目建设，发挥能源项目拉动投资的关键作用，加快建设全国能源资源战略保障基地，打造新型能源体系示范区，推动新疆经济实现质的有效提升和量的合理增长。新疆有关部门负责同志、各地（州、市）发展改革委主要负责同志，

2024年12月31日，北京市住建局等6部门印发《北京市民用建筑能源资源消耗统计调查实施办法》（京建法〔2024〕13号），本办法自2025年2月1日起施行。民用建筑能源资源消耗统计内容包括：统计年内城镇民用建筑和行政村居住建筑在使用过程中的电力、煤炭、天然气、液化石油气、热力、可再生能源等能源消耗