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中国电力市场化改革助推电力期货(一)

2015-06-10 09:30来源:上海期货交易所关键词:电力市场电力期货电力行业收藏点赞

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一、中国电力市场化改革进程

电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业之一,是关系国计民生的基础产业,是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。建国以来,伴随经济发展和经济体制的不断调整,我国电力体制经历了数次变革:

(一)新中国成立到20世纪80年代的国家垄断阶段

新中国成立到20世纪80年代,我国电力行业处于政企合一的国家独家垄断经营阶段。在这几十年间,尽管我国电力行业取得了长足的进步,全国电力总装机容量从建国初期187万千瓦发展到了1980年6000万千瓦,但由于文化大革命期间的波折,我国电力行业的发展仍不能适应国民经济发展的需要,电力短缺情况一度十分严重。国务院在《关于加快发展电力工业的通知》(国发[1975]114号)中指出:“全国大约缺少装机五百万千瓦”。在政治与经济体制相融合的背景下,计划经济体制制约了电力企业的长足发展,电力行业的运营和供电能力与中国经济加速发展之间的矛盾日益尖锐。

(二)20世纪80年代到20世纪末的公司化改革阶段

在行业垄断期间,我国始终处于电力短缺时期,国家对具有央企性质的电力公司进行改革。时任国务院副总理的李鹏同志在1987年提出“政企分开,省为实体,联合电网,统一调度”的基本发展原则,电力公司结合各自运营情况进行改进,按照“谁投资、谁受益”的政策,我国实现了电力投资主体的多元化。在80年代中后期,采用集资和引进外资等方式兴建了一大批公司制电力企业,拉开了我国电力行业政企分开的大幕。90年代成立的国家电力公司取代了原有的电力部,以独立法人的身份全盘接收电力部下属企业,全方面负责发电、输电、配电、供电等业务,彻底完成了我国电力行业的公司化改革。

(三)20世纪末至今的市场化改革阶段

虽然在上一阶段,我国已经完成了电力行业的公司化改革,实现了政企分离,但电力行业的垄断仍然没有被打破。为了进一步提高电力行业生产效率,市场化改革成为了20世纪末至今的主要任务。

原标题:中国电力市场化改革助推电力期货(一)
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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