新一轮电改大幕开启 对百姓生活影响几何？

配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下，我国能源系统正在发生重大变化，非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高，电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显，分布式电力资源将得到大规模开发，对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中，随着越来越多的

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？针对这一问题，观茶君做了个小调查，请教了10位国内专家，听取了他们的观点。现与

随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出，大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么，这对配电网的影响是什么？对当前的配电改革而言，是利好还是利空呢？（来源：微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者：观茶君团队）针对这一

电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了，人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破，而电网体制改革则似乎仍在原地踏步，基本没有变化。体制改革与市场建设相比，前者具有基础性、决定性作用，本来应当适度超前，但实际上则明显落后，这显然不是人们期望的结果。（来

2020年3月，肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间，而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎，本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。（来源：微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者：张树伟）2020年的起点上，在相当多的人总结过去的十年、展望未

0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发【2015】9号文），要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，说明电力体制改革的设计（包括顶层设计）需要在实践中不断完善。应当看到，自新一轮电力体制改革启动以来，有关区域电网建设和输配体制改革的研究已

时隔12年，电力体制改革以“9号文”印发为标志，进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进，但是不难发现，两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度，便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独

国家新电改方案近日正式公布，该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析，新电改方案的突破性体现在，有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读：中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期，近一两年内

导读：电价形成受到两方面因素干预：第一，政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二，目前的电力市场结构导致价格扭曲，输配环节处于绝对垄断，卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价，而电价的问题出在电价的形成机制上，政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除，是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开，颇有一些戏剧性。3月19日前后，一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下

吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件，发现有几十个字悄然做了改动，而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作，值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会，罕见地经历了大约80天时间之后，新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始，经过两年的多方推动、多重互动，新一轮电改在2014年正式破题。6月13日，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬，发改委综改

北极星售电网获悉，3月28日，国家能源局发布2025年2月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。详情如下：一、绿证核发情况2025年2月，国家能源局核发绿证2.56亿个，同比增长5.44倍，其中可交易绿证1.62亿个，占比63.32%，涉及可再生能源发电项目6.4万个，本期核发2025年1月可再生能源电量对应绿证1

近日，国家能源局发布2025年2月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。一、绿证核发情况2025年2月，国家能源局核发绿证2.56亿个，同比增长5.44倍，其中可交易绿证1.62亿个，占比63.32%，涉及可再生能源发电项目6.4万个，本期核发2025年1月可再生能源电量对应绿证1.63亿个，占比63.70%。2025年1－2

3月24日，国家能源局和中国电力企业联合会在京联合召开2025年全国电力可靠性指标发布会。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话，中电联党委书记、常务副理事长杨昆出席会议并致辞，中电联党委委员、专职副理事长于崇德出席会议。会议由国家能源局安全总监黄学农主持。会上，国家能源局和中电

为深入学习贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实党的二十届三中全会关于能源工作的战略部署，加快中央经济工作会议和全国两会有关要求在能源行业落地见效，近日，国家能源局党组书记、局长王宏志带队赴新疆，围绕新能源就地消纳和外送、传统能源清洁高效开发利用、能源科技创新

3月25日，国家能源局召开南方区域电力市场建设工作专题会，研究年内转连续结算试运行的工作方案。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，在国家发展改革委、国家能源局的支持指导下，南方区域电力市场牵头单位会同五省区能源主管部门和市场经营主体扎实开展工作，取得积极成效。

3月25日，国家能源局在北京召开2025年全国油气基础设施规划建设和管道保护工作会议，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面部署2025年度油气管道、储气设施重大项目投资建设，加强油气管道保护工作，服务油气行业高质量发展。国家能源局副局长任京东同志出席会议并讲话，国家发展改

3月26日，国家能源局公布了电力安全生产监管典型执法案例（35—38）。其中案例36为贵州能源监管办对某风电公司行政处罚。根据公示信息，2024年10月22日，贵州能源监管办对某风电公司在建风电项目开展电力建设施工安全和工程质量专项检查，发现该项目建设存在以下问题：项目经理履职不到位，安全培训教

3月24日，国家能源局在京召开2025年电力可靠性指标发布会，发布2024年度全国电力可靠性指标，通报供电可靠性信息核查情况，总结电力可靠性管理工作，部署2025年重点工作任务。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。2024年，全国供电系统用户平均停电时间6.71小时/户，同比减少1.12小时/户；

3月26日，国家能源局公布电力安全生产监管典型执法案例(35—38)，其中涉及2个新能源企业，原文见下：电力安全生产监管典型执法案例（35—38）案例35：东北能源监管局对某火电公司行政处罚案2024年6月22日，某火电公司发生一起汽轮机损坏的电力设备事故，直接经济损失716.97万元。东北能源监管局成立事

在双碳政策及国家能源局136号文《新型电力系统发展指导意见》的指引下，我国正加速构建以新能源为主体的新型电力体系。随着可再生能源占比不断增加，其波动特性对电网灵活调节提出更高要求。虚拟电厂凭借聚合分布式资源、快速响应调控的技术优势，成为破解系统调节难题、提升供电可靠性的关键创新载体

3月25日，国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知。国家能源局综合司关于开展电力安全治理体系建设专项行动的通知国能综通安全〔2025〕39号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门，北京市城市管理委，各派