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解读2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

2015-06-29 09:36来源:审计署关键词:审计工作报告电力电网中央预算收藏点赞

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十一、彩票资金的审计结果在工作报告前几天也公布了,您能否介绍一下目前我国彩票资金总体管理状况和主要问题?

答:近年来,我国彩票销售额增长十分迅速,对于彩票发行费和彩票公益金等彩票资金的筹集、管理、分配使用等情况,社会各界都极为关心。为保障彩票资金安全,促进有关部门加强管理,审计署对2012年以来中央和有关地方、项目的彩票资金进行了审计,共抽查彩票资金658.15亿元。从审计情况看,我国彩票管理法规和制度不断健全,彩票资金被广泛用于“养老、助残、救孤、济困”和体育等各项社会公益性事业,彩票资金的预算和财务管理水平不断提高,彩票公益金公告制度逐步推进,为取之于民、用之于民提供了保障。但受彩票管理制度不完备、管理体制未理顺、行业监管不到位、资金管理透明度不高等因素影响,还存在不少问题,审计共发现违规问题金额169亿多元。有关部门和地方针对审计指出的问题和审计建议,边审计、边整改,至5月底已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元,8部门联合发文严禁违规利用互联网销售彩票,各地对违规互联网售彩进行了自查自纠。这方面的详细情况,请大家去查看彩票审计结果公告。

十二、从审计情况看,矿产资源管理情况怎么样?

答:矿产资源是全体人民的宝贵财富,其开发利用水平关系到国家安全与经济持续发展。审计署2013年和2014年连续两年组织开展了这项审计,共审计了14省区的2448宗矿业权,重点关注了矿产资源相关资金征管情况和矿业权审批、出(转)让等管理情况,审计结果已向社会公告。从总体上看,在国家统一规划和政策引导下,各地矿产资源管理工作不断改进和加强,矿产资源开发利用结构不断优化,矿业权市场化配置程度有所提高,相关资金征收规模和力度显著增大。审计工作报告中反映的违规矿业权合计有806宗,欠征和不规范使用的矿产资源相关资金虽然总额较大,但仅占这些地方应征资金总额的8.34%,且审计的这些地方大多是资源较为富集、资源依赖性较高的市县,上述资金在当地财政收入中占比较高,在财力有限的情况下,一些地方将矿产资源相关资金改变用途用于其他工程、平衡预算等等。审计指出上述问题后,这些地方也积极采取措施进行了整改,已整改问题金额106.13亿元。

十三、从审计角度看,金融服务实体经济情况怎么样?报告中反映的民间融资风险主要表现在哪些方面?

答:今年的金融审计中,重点对支持中小企业融资情况进行了审计调查,工作报告对此进行了全面反映,主要是中小企业贷款和转贷款存在利率上浮以及搭车收费等现象,使得融资难、融资贵问题仍较突出。近年来,随着民间金融、互联网金融的快速发展,一些新的融资形式和支付手段不断出现,由于缺乏相应的制度规范,对民间金融活动和互联网等新型金融业务管控滞后,隐含较大风险。2014年,金融审计发现利用互联网金融进行的涉嫌非法集资、地下钱庄等问题10起。除此之外,一些金融机构仍存在违规放贷问题,特别是钢贸贷款风险从2013年逐渐开始暴露,风险较为突出。目前,相关金融机构通过细化并严格钢贸贷款管理、紧盯高风险地区、逐个排查等手段防止风险蔓延,钢贸类贷款相关指标逐渐开始好转。

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