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一、基本情况
几十年来,黎巴嫩电力行业的发展一直处于滞后状态。2013年高峰时期电力需求3165兆瓦,但供应能力仅为2019兆瓦,这意味着在高峰时期有三分之一的电力需求无法满足。黎每天供电时间平均为17个小时,且存在电量浪费现象,估计有15%的电量损耗由技术原因造成,25%的电量损耗由非技术原因造成。
黎各地区每天供电时间(小时)
由于电力供应不足迫使黎家庭和企业自备发电机。据统计,92%的黎家庭已自备发电机。这促使相关行业迅速发展,预计行业收入可达17亿美元,占2014年GDP的3.7%。每个家庭每年的电费支出约为1290美元。91%的企业拥有或共有私人发电机。首都贝鲁特城外,私人发电机可为企业提供超过50%的用电量,越偏远的地区,对私人发电机的依赖性越大。如在黎南部奈拜提耶(Nabatieh),私人发电机可提供该地区用电量的69%。
二、电力行业对黎宏观经济的影响
黎巴嫩电力行业基本为黎巴嫩国家电力公司(EDL)垄断。该公司属国营性质,长期亏损,靠政府财政补贴维持经营。据统计,政府对该公司的财政支持约占黎公共债务总额的40%,且金额不断增长。1992至2013年,黎对EDL的年均财政支持约占GDP的2.3%,且呈上升趋势。
2006-2013年,黎对EDL的年均财政支持约占GDP的4.4%,占财政赤字的55%。自2012年起,每年支持金额已超过20亿美元。截至2013年底,黎公共债务是GDP的1.43倍,其中40%的公共债务可归咎于对EDL的财政支持。换个角度说,如果EDL不是出于亏损状态,2013年底黎公共债务占GDP的比重将仅为87.8%,而非143%。
黎企业若想获得电力供应 ,须在提交申请后56天才能成功,而在约旦仅需13天,在摩洛哥需19天。且黎企业所获得的电力服务质量极差。每月平均要经历50次停电,每次持续5.2小时,约每天8.7小时。因此,企业必须依靠自备发电机,这使销售成本增加了6%。
在2014-2015年世界经济论坛全球竞争力指数排名中,黎电力质量列全球倒数第二。根据2013-2014世界银行企业调查,75%的黎企业认为电力是制约企业运营和竞争力的主要因素,11%的企业认为电力是继政局不稳定和不良投资环境之后第三个制约企业发展的因素。
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