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10月1日伊朗对以色列发射超过180枚导弹,其中一部分击中目标。四季度中东地缘政治危机高开。26日以色列发动反击,袭击了伊朗的导弹生产工厂、地对空导弹阵地及其他设施。伊朗政府宣布尽管某些地点遭受了有限的损害,但其防空系统成功追踪并反击了以色列的“侵略”。以色列总理内塔尼亚胡和极右翼政党不会满足于此,伊以两国之间继续冲突的引线尚未被拆除。
(来源:能源新媒 作者:王海滨 中化能源股份有限公司正高级经济师)
11月5日美国即将举行总统大选,目前选情胶着,鹿死谁手尚不可知。卡玛拉?哈里斯和唐纳德?特朗普在巴以、伊以问题上的立场有所不同,选举结果将深刻影响美国的中东政策以及中东局势。近期中东地缘政治危机在高开后会因为以色列实施了报复而逐渐低走,还是会迎来新的高峰?美国政局走势和中东局势变化又会对国际石油市场状况和油价走向产生什么影响?
一、中东危机可能潮退
消解中东冲突的因素较多,举其荦荦大者,主要是美国和伊朗政府都不愿意因冲突影响其外交战略。
美国政府急于从中东脱身,这压制了中东冲突的激烈程度。美国是以色列的靠山,也是其武器装备等军事援助的主要提供者。然而,从全球战略出发,美国政府越来越强烈地希望从中东泥潭脱身,把更多资源投入到与中国、俄罗斯等主要对手的全球博弈中去。鉴于此,拜登政府自冲突爆发以来,一再表示它虽然坚决捍卫以色列的安全,但不支持以色列扩大和升级冲突(尽管2023年10月以来,以色列一直在滥用拜登政府的支持,常常把进攻说成自卫。同时,“手里有了锤子,看什么都像钉子”,因为有拜登政府源源不断的援助,以色列进攻的欲望大增)。
11月5日美国将举行总统大选,无论是哈里斯还是特朗普获胜,之后美国政府的全球外交战略都不会改变。由于犹太人在美国的巨大影响力,以及弥赛亚思想在美国的流行,未来的美国政府很可能会继续被绑在以色列的战车上。但是,从脱身中东的战略追求出发,美国政府对在中东滋事兴趣不大,也不愿意主动对抗以色列的首要敌人伊朗。
伊朗政府也无意激化与美国的矛盾。近年来伊朗陷入内忧外患,经济增长缓慢,通货膨胀严重,社会矛盾激化,且多次遭受“伊斯兰国”、“正义军”等恐怖主义组织的袭击。伊朗政府急于通过实现与美国、欧洲等西方国家的和解来摆脱困境。2024年7月,改革派人士马苏德?佩泽希齐扬正式就任伊朗总统后,伊朗政府更加积极地寻求与西方达成新的核协议,以换取美国等西方国家解除对它的能源、金融等领域的制裁。基于此,伊朗无意主动对美国以及以色列开战。
此外,以色列内塔尼亚胡政府虽希望扩大战事、把水搅浑,但并不是无所顾忌。首先,在政治方面,内塔尼亚胡不愿意背上试图“干预美国大选”的“罪名”。美国总统大选在即。如果以色列对伊朗大打出手,导致中东大乱,国际原油价格很可能会大涨,进而危及美国民主党选情。而如果民主党候选人哈里斯最终胜选,那么内塔尼亚胡将会在对美关系中陷入被动。因此,从最基本的理性考虑出发,美国大选之前内塔尼亚胡大概率不会对伊朗下狠手。
其次,在军事方面,以色列对伊朗的反击能力有所忌惮。10月1日部分伊朗导弹击中以色列境内的军事基地,说明伊朗导弹具备打穿以色列导弹防御体系的能力。10月13日美国国防部表示将向以色列提供一套“萨德”反导系统及操作人员。14日一支美军先遣队携带“萨德”反导系统的初始部件抵达以色列。之后以色列要求美国提供第二套“萨德”反导系统,以防范伊朗的再次袭击。不过,即便两套“萨德”反导系统就位并与以色列已有的“箭”式、“大卫投石器”、“铁穹”等防御系统完成对接,伊朗仍然有能力打穿以色列的防御体系,而这会遏制内塔尼亚胡政府升级战争的冲动。
二、危机也可能升级
世上从不缺少战争贩子。目前中东内外有多种势力试图让冲突持续甚或升级。
首先,以色列极右翼政党渴望扩大战争,并对总理内塔尼亚胡施加巨大压力。极右势力不满足于消灭哈马斯和黎巴嫩真主党、占领加沙地带,而是决心消除伊朗的核威胁,甚至摧垮以伊朗为首的“抵抗之弧”。如果以色列追求那样的战争目标,那么伊朗政府可能会认为自己别无选择,只能与之抗争。
其次,如果共和党候选人特朗普再次成为美国总统,美伊之间擦枪走火的可能性将上升。首先,与民主党相比,美国共和党传统上对伊朗的政策更强硬。其次,特朗普本人对伊朗有较远敌意。虽然特朗普自满于其“交易的艺术”,且对打仗的兴趣不大,但是他对抗伊朗的意愿很强。在2017年至2020年任美国总统期间,他已经对伊朗实施过极限施压政策。因此,如果特朗普再次入主白宫,而且有类似于约翰?博尔顿之类的鹰派人物深度参与其对伊政策,那么美伊关系很可能会变得更加紧张。
最后,伊朗国内主战派对其总统的和解政策形成牵制。佩泽希齐扬总统属于改革派,他希望与美欧达成新的核协议,并改善与西方关系。但是,他不能决定伊朗的外交战略,而且改革派对伊朗政治的影响力总体较弱。而伊斯兰革命卫队及其海外分支“圣城旅”等力量坚持对抗以色列及其靠山美国,且有较大的自主行动权。这些因素会掣肘佩泽希齐扬总统的和解政策。
三、中东地缘局势如何影响国际石油市场?
国际石油市场人士密切关注中东政治,中东局势的风吹草动都可能激起油市波澜。比如,10月3日,拜登在马里兰州安德鲁斯空军基地回答记者提问时提到,关于以色列可能攻击伊朗石油设施,美国和以色列“正在讨论这个问题”。两大国际基准油价应声大涨,当日WTI原油期货结算价报73.71美元/桶,上涨5.15%;布伦特原油期货结算价报每桶77.62美元,上涨5.03%。拜登发现自己说错了话,在第二天(10月4日)便表示,对于以色列攻击伊朗油田的可能性,“如果我处于他们的位置,我会考虑除了袭击油田以外的其他替代方案”,希望借此缓解国际油市里的紧张情绪。
自1948年建国以来,以色列与其邻国间发生冲突早已是常态,它并不必然扰动国际石油市场。往往只有在冲突或将严重冲击中东重要产油国的石油生产和出口时,才有可能扰动国际石油市场。最突出的例子发生在51年前。1973年10月第四次中东战争爆发。当时以沙特阿拉伯为首的阿拉伯石油输出国为了支持埃及、叙利亚等前线国家,针对支持以色列的美国、荷兰等西方国家实施了石油减产和禁运政策,结果引发第一次石油危机,国际原油价格在短短两个半月内就上涨了约288%。不过,时过境迁,如今阿拉伯产油国均表示在中东战争中保持中立,且对动用石油武器毫无兴趣。现在最受市场关注的是伊朗石油生产和输出会否受到冲击。
目前来看,迫于美国的压力,以色列军队打击伊朗石油设施可能性暂时很低。影响国际石油市场状况、左右国际原油价格的主要因素还是中国和世界的能源替代和石油需求状况。但是,如果11月5日美国总统大选后,美国国内政治右转、以色列更加大胆并导致中东地区政治局势发生重大变化,那么不排除地缘政治因素再次成为国际石油市场主旋律的可能。
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