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1月20日,特朗普将再次入主白宫,将对世界各领域带来重大影响。在石油领域,特朗普会试图玩好压低油价、促进美国石油开发、打击敌对产油国的“三球不落”的杂耍。但他可能玩砸,这三“球”或将相互碰撞。而一旦玩砸,国际石油市场将出现较大混乱。
(来源:能源新媒 文/王海滨 作者系中化能源股份有限公司正高级经济师)
石油供应过剩加剧,油价重心大概率回落
2024年国际原油市场整体萎靡,布伦特原油价格平均值为每桶79.86美元,同比下跌2.8%。油价之所以下跌,一是因为全球经济不振、能源替代加速,导致世界石油消费低迷;二是由于部分非欧佩克产油国产量大幅增长。特朗普2.0时期,一方面世界石油消费的低迷将难改观,另一方面欧佩克将增产,同时美国石油将加快增产,世界石油供应过剩将加剧,油价重心大概率回落。
要为美国的工薪家庭提供便宜汽柴油是特朗普石油政策的核心,也是特朗普最不愿意玩砸的“球”。在其1.0时期,特朗普通过发推文等方式,多次公开要求沙特阿拉伯等欧佩克国家增加石油产量以降低油价,令欧佩克国家倍感压力。而在其2.0时期,特朗普将故伎重演,再次对欧佩克提出增产要求。不过,与特朗普1.0时期相比,未来四年欧佩克对特朗普要求的配合度会升高。
近年来欧佩克坚持减产,但未来四年它很可能会转而增产。之所以如此,主要有两方面原因:一是其领头羊沙特阿拉伯面对中东乱局,迫切需要美国向其提供更高层次的安全庇护,为此愿意接受“以石油换安全”的交易;二是为了避免内爆,欧佩克需要增加石油产量。欧佩克目前的减产行动始于2022年10月,此后至今,国际油价不涨反跌。部分成员国对减产政策越来越不满,以至于资深成员国安哥拉“做出了艰难的决定”,于2024年1月1日离开了欧佩克,阿联酋等国虽然暂未离开,但也强烈要求改变减产政策。迫于内外部压力,欧佩克大概率会在2025年4月开始增产。
特朗普石油政策的第二个“球”是促进美国石油开发。特朗普积极支持美国石油公司增产。虽将受到较多可预见和不可预见因素制约,特朗普2.0时期美国石油产量仍会明显增长。供应增加会增大油价下跌压力。油价下跌虽然会让美国工薪家庭开心,但会影响美国石油公司收入。特朗普的压低油价和开发国内石油这两个“球”有可能会相撞。不过,从历史经验看,除非油价持续过低(比如WTI原油价格低于每桶40美元),理论上特朗普还是能够把握好这两个“球”之间的平衡。
美伊冲突或将加剧,油价可能阶段性上涨
特朗普想玩的第三个“球”是打击敌对产油国。对特朗普来说,首要的敌对产油国不是俄罗斯,而是伊朗。特朗普2.0时期,美伊可能会爆发比较剧烈的冲突,并导致油价阶段性上涨。
特朗普从来就不是伊朗的朋友。在其第一个总统任期内,特朗普退出了伊核协议,并对伊朗进行了极限施压。2020年1月,特朗普下令炸死了伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官苏莱曼尼将军,沉重打击了伊朗地区战略。在2.0时期,特朗普压制伊朗的意愿不会改变。他提名的国务卿马尔科•卢比奥和国家安全事务助理迈克•沃尔兹都是对伊强硬派,对颠覆伊朗政府感兴趣。
2017年特朗普“一进宫”时,伊朗尚处于相对有利的战略位置,主要因为:第一,核协议的达成带给伊朗经济新希望。2015年7月14日,伊朗与美国、俄罗斯等六大国正式签订核协议。伊朗弃核,西方国家解除对伊朗的能源、金融等制裁。之后伊朗石油产量和出口量快速增长,并推动其经济加快发展。2016年伊朗GDP同比增长8.8%,创1991年后最高增速,同时其通胀率大幅下降至7.25%。第二,伊朗的地缘政治形势向好。随着2014年伊朗盟友胡塞武装占领也门首都萨那,伊朗领导的“抵抗之弧”进入鼎盛时期,包括了胡塞武装、伊拉克什叶派民兵、叙利亚、黎巴嫩真主党和哈马斯等多方力量。
然而,今非昔比,如今伊朗的处境明显恶化。一方面,由于遭到西方制裁等原因,伊朗经济、社会状况变差。另一方面,近期伊朗在中东地区的影响力明显下降。哈马斯、黎巴嫩真主党、叙利亚阿萨德政府是伊朗的重要地区盟友。自2023年10月以来,哈马斯、黎巴嫩真主党在以色列打击下,实力大幅削弱。2024年12月阿萨德政府遭颠覆。结果,伊朗地区影响力明显下降。有西方专家甚至预测,未来几年内伊朗政府有可能步阿萨德政府的后尘。
目睹伊朗国运的变化,特朗普可能会受到诱惑,在新的总统任期内实施更加“大胆”的对伊政策,寻求一劳永逸地改变伊朗的安全等政策。除非伊朗政府做出重要妥协,否则特朗普政府可能会对伊朗实施更大力度的压制政策,包括对伊朗石油业实施更加严厉的制裁。
但是,不排除未来当特朗普发现对伊制裁可能会大幅推涨油价后,突然宣布暂缓实施制裁措施的可能性。这种事情在历史上曾经发生过。2018年5月,特朗普政府单方面宣布退出《伊核协议》,并重启因伊核协议而豁免的对伊制裁。之后特朗普政府要求沙特阿拉伯等欧佩克国家增加石油产量,以填补因伊朗石油被逐出国际市场而造成的供应缺口。11月,特朗普政府宣布对伊朗原油出口的制裁正式生效,但令人意外地给予中国、印度、韩国、日本、希腊、意大利、土耳其和中国台湾等八个国家和地区180天豁免期,此举加剧了当时国际石油的供过于求。
值得一提的是,未来美伊冲突并非百分百会发生。最近埃隆•马斯克等特朗普过渡团队成员接触了伊朗高官,虽然这不能说明美伊开始和解,但是一旦两国关系明显改善,将对国际石油供应、价格等方面产生重大影响。
特朗普2.0将至,国内外石油企业将经受大考
一方面,特朗普坚持追求低油价,会给石油上游企业带来考验。拜登时期,布伦特原油价格的平均值大约为每桶83美元。国内外主要机构普遍预测,特朗普2.0时期国际油价将明显更低。布伦特原油价格有可能再次进入每桶50美元至70美元的箱体波动期。甚至有机构预测,国际油价可能会跌至每桶30至40美元。鉴于此,未来四年国内外石油上游企业或将经受低油价考验。
另一方面,石油金融企业将经受油价大幅波动考验。特朗普的不同石油政策之间相互矛盾,“三球”可能相撞,再加上特朗普政策的高度随意性,容易造成油价剧烈波动,进而给参与石油期货期权等金融交易的企业带来较大经营风险。
针对国际石油形势的上述新变化,国内石油以及其他相关企业要睁大眼睛、提高警觉、提前做好预案、有效应对挑战。
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