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废气排放要考虑当地环境容量
在煤化工环评研讨会上,环保部提出,目前煤化工行业缺乏污染物排放标准,普遍参考的国家标准限制较为宽松,部分特征污染物缺失,不适用于当前环境管理。
对此,专家表示,《煤炭清洁高效利用行动计划(2015~2020年)》提出“大气污染物和污水排放要符合最严格的环保要求”,据此,建议在行业标准发布前,废气排放参考国家环保部和国家质检总局联合制定的2015年7月1日开始实施的《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)。这个标准是化工行业目前实施的最严格污染物排放标准。
但是光做到排放达标还远远不够,当地大气环境容量是否还能够为项目敞开大门是评估专家最为关心的内容。如果一个项目规划所在区域已无大气环境容量,专家是不会认可新上马项目的环境可行性的。
挥发性有机物控制不容小觑
在环境影响报告书中,有些拟建项目忽视了挥发性有机物(VOCs)排放控制问题,没有提出相应措施,专家在评估意见中一一点出。
一位参与环评的专家告诉记者,挥发性有机物排放测算是一个很大的问题。目前煤化工项目可以参照的文件是环保部2014年发布的《石化行业挥发性有机物综合整治方案》,项目应据此全面核实挥发性有机物排放情况。
上述专家对记者说,煤化工行业是挥发性有机物排放重户,但是企业因为对其认识较晚,相对于硫氧化物、氮氧化物的治理起步较晚。拟建煤化工项目须加大挥发性有机物的治理力度。
废水处理工艺须有同类项目运行案例
据了解,这几份项目环境影响报告书均给出了一套完整的废水处理与零排放工艺方案,与已建“十一五”时期现代煤化工示范项目相比,更加注重技术的先进性与工程的系统化。但是,问题出在了个别新工艺的选择上。
韩洪军告诉记者,环境影响报告书提出的水处理技术方案和措施须有充足的运行数据支撑,充分论证各项污染防治措施的技术经济可行性和运行可靠性。报告书中需要分析各种工况废水的产生情况,论证废水收集、处理、储存、处置方案的运行可靠性和技术经济可行性。同时,需要调研同类项目实际运行状况以核实废水处理各单元污染物实际运行达到的去除率,并结合本项目情况进行措施优化。
记者了解到,这些要求在以往的环评执行中并未明确提出,实际上是要求新建煤化工项目要使用有过同类项目运行业绩,并运行效果良好的工艺技术。韩洪军表示,这里提出的“同类项目”指的是煤质情况相似,用同样气化工艺的煤化工项目;而“实际运行数据”在概念上既包括工业化运行数据,也包括中试实验数据。这说明,以往在焦化、石化、电力、医药等其他领域有过成功业绩的环保工艺技术想进入煤化工领域必须要在煤化工项目现场做中试验证试验,这样做大大提高了煤化工水处理单元工艺的准入门槛。韩洪军强调,以上所谓的“运行数据”,不是由项目业主方或技术方提出,必须是经第三方检验的数据,并出具证明报告。
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