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低压配电一直是我国电网的一块难题,当初很多地区在配电建设时优先考虑供电,所以就埋下了改造升级困难这种隐患。在大城市这种现象比较罕见,但是到了广大的乡镇农村,配电网建设可以说良莠不齐。在外界条件的限制之下,沿海地区和内陆的配电网建设并不协调。当下电网的建设改造几乎完全依靠国家财政和电网内部调控的扶持,简单总结就是依靠沿海盈利来支撑内陆基建改造升级。当售电端开放之后,配电网这种改造升级成本何方来承担是一个问题。
还有一个问题是配电网运维检修权利的划分。假设将运维检测权利移交售电企业,那么若某区域供电出现问题,用户向售电企业反映,售电企业再从系统中确认故障后和电网联系。这中间的时间成本早已超过国网公司规定的紧急停电处理时限。用户停电的损失将被放大。如果运维检修留在电网公司,电网公司的成本并不会因为售电侧开放而减少,售电公司的业务成本也会随之提高。而且电网SG186系统和低压采集营销系统分拆给两家的话,就会产生不小的沟通成本,如何取舍也是需要解决的难题。
电网难题
对于电网公司来说,卖电是电网重要盈利部分。当改革剥离掉这一块肥肉之后,电网公司只能依靠向售电企业租用电网设备来取得盈利,租赁的利润肯定小于直接售电的利润。那么为了保证电力建设正常运转,电网公司只能提高租赁费用,电价就会水涨船高。其实看过世界电价图标的人都清楚,中国的居民电价低主要是因为国家在用工业用电价格补贴居民用电价格。一旦这部分收入分流到售电企业,作为民营企业,肯定不可能拿收入去补贴居民用电,那么电价上涨是必然的事情。可是在很多人眼中,电改就是降低电费。那么售电侧开放之后,如何保证电价和电网稳定运转,也是国家需要考虑的一个问题。
综上所述,在能源替代还刚刚起步,电网建设正如火如荼的时候,电力体制改革需要抓好一个平衡点。逐步的、有阶段的进行改革,保证政策稳定有效的落实并执行。
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