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长期以来，我国电力发展基本遵循“扩张保供”的思路，即通过发电装机和输配电容量的增加，满足不同地区不同时段的用电需求。这种以数量扩张为主要特征的电力规划模式，在电力高度紧张时期对保障电力安全供应发挥了重要作用，也与当时经济社会发展要求“不缺电”为第一要务的大环境相适应。但当经济发展进入新常态后，这种规划理念和方法就日益凸显出其固有的弊端与缺陷。
去年6月，习近平总书记提出能源“四个革命、一个合作”的战略构想，标志着我国进入能源生产和消费革命的新时代，对能源规划特别是电力规划提出了更高的要求和期望。为适应新形势发展的需要，“十三五”时期亟需对电力规划进行革命性的调整和创新。
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沿袭传统规划方法带来的
矛盾和挑战
1火电利用小时屡创新低，惯性发展将会雪上加霜
“十二五”以来，我国发电机组利用小时总体呈持续下降态势，2014年为4286小时，创1978年以来最低水平。其中，火电利用小时下降趋势更为明显，从2010年的5300小时降到2014年的4700小时左右，今年上半年继续下行，同比下降10%。
“十三五”及未来较长时期，火电发展将面临更为严峻的形势。从电力供需平衡分析，目前已核准和发路条火电项目的发电能力已超过“十三五”新增电力需求。按“十三五”年均用电增长5.5%(这已是偏乐观的增速)测算，预计2020年全社会用电量约7.4万亿度，比2015年新增1.7万亿度。要实现2020年非化石能源占比15%的目标，核电、水电、风电等非化石能源发电量需比2015年新增8000亿度以上。
按照非化石能源优先发展的原则，扣除非化石能源发电量后，“十三五”留给火电的增长空间仅为9000亿度左右，新增火电装机2亿千瓦(按平均利用4500小时测算)即可满足需求。而目前全国火电机组核准在建规模1.9亿千瓦，已发路条约2亿千瓦，若放任这些项目全部在“十三五”建成投产，则2020年火电将达到13亿千瓦，比2015年增加3亿千瓦左右。因此，如果按已发路条来确定“十三五”火电规模，则火电装机将明显大于实际需求。
与此相对应，若按路条规模规划火电发展，“十三五”火电利用小时将进一步下滑，预计2020年下降至4000小时左右，同时负荷率下降，企业效益可能急剧恶化。若按此方式惯性发展，火电机组将长期低于正常发电小时和功率低效运行，造成设备闲置和“大马拉小车”，使发电单位能耗和污染物排放均大幅增加，不利于能源清洁高效发展，也将极大增加全社会用电成本。
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“十四五”是全面落实能源高质量发展，深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源，是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署，为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念，谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年，我们群情激昂，喜迎党的十九大，欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年；我们勠力同心，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会；我们众志成城，抗击新冠肺炎，全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业，能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
《重庆市“十三五”电力发展规划》（补充）环境影响评价工作已基本完成，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的相关要求，现将规划补充环境影响评价向公众进行信息发布。一、规划补充基本情况为进一步提高区域风电等
北极星电力网获悉，重庆市发改委近日发布黔江五福岭风电等五个风电项目和万州九龙园热电联产项目增补进《重庆市“十三五”电力发展规划》环境影响专题评价信息公示，详情如下：为进一步提高区域风电等清洁能源的比重，同时解决万州经济技术开发区九龙园入园企业用热需求，根据《重庆市能源局关于印发重
据中新网（孙睿李云王得刚）报道，4月8日，原国务院参事，在疫情之后的能源系列讲座中，国家能源专家咨询委员会副主任，国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下：我国能源战略是何如演变的？“一五”：以建设火力电站为主，努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年，针对氢能产业，还需全面统筹产业发展空间和潜力，进一步加强基础研究，合理掌握终端应用节奏，提前防范产业无序竞争和产能过剩风险，构建科学发展格局。（来源：《能源评论》作者：景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员）经过多年积累，我国已初具氢
如果说“十三五”前四年空气污染治理是“百米冲刺”式的求变，那么“十三五”收官之年以及未来的“十四五”期间，空气污染防治将进入细水长流的“中长跑”阶段。（来源：《能源评论》作者：夏雨作者系大气污染防治领域资深专家）英国摘掉“雾都”的帽子用了30年；美国洛杉矶的空气质量直到2007年才达到
2020年，随着“去产能”指标任务完成，煤炭行业需要全面走向高质量发展，即通过绿色开采和智能开采，深挖行业自身潜力。（来源：《能源评论》作者：韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员）“十三五”开局伊始，我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务，居于
“十三五”以来，我国核电发展取得了显著成就。收官之年，从供暖领域探索其新的应用可能，更有现实意义。（来源：《能源评论》作者：田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长）“十三五”以来，我国核电取得了显著成就，与此同时，核电领域的热点也在不断演化：从2014～2015年的管理体制，到2016～
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场，全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应，促进技术和模式创新，推动电力工业高质量发展。（来源：《能源评论》作者：马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所）2019年，我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子（来源：《能源评论》作者：于涛）官子，亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过，“官子者，大局既定之后，各守疆界之着也。然大局虽定，而胜负未分，全凭官子。至于活者压之，死者活之，或成形、或成劫、或便宜数子，皆有定理。”意思就是说，官子扭转不了大势，但可以判定生死。收官的
11月22日，国家能源局发布1~10月份全国电力工业统计数据。截至10月底，全国累计发电装机容量约31.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约7.9亿千瓦，同比增长48.0%；风电装机容量约4.9亿千瓦，同比增长20.3%。1~10月份，全国发电设备累计平均利用2880小时，比上年同期减少128小时；全国主
10月21日，国家能源局发布1-9月份全国电力工业统计数据。截至9月底，全国累计发电装机容量约31.6亿千瓦，同比增长14.1%。其中，太阳能发电装机容量约7.7亿千瓦，同比增长48.3%；风电装机容量约4.8亿千瓦，同比增长19.8%。1-9月份，全国发电设备累计平均利用2619小时，比上年同期减少106小时。1-9月份，
9月23日，国家能源局发布1-8月份全国电力工业统计数据。截至8月底，全国累计发电装机容量约31.3亿千瓦，同比增长14.0%。其中，太阳能发电装机容量约7.5亿千瓦，同比增长48.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.9%。1-8月份，全国发电设备累计平均利用2328小时，比上年同期减少103小时。1-8月份，
北极星电力网获悉，9月19日，粤电力Ａ公告称，公司第十届董事会2024年第五次通讯会议审议通过了《关于向广东省电力工业燃料有限公司增资的议案》。为保障新能源项目持续发展和经营资金安全，董事会同意广东省电力工业燃料有限公司以货币形式增加注册资本金人民币27,360.50万元，粤电力Ａ按照50%的股比
8月23日，国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据。截至7月底，全国累计发电装机容量约31.0亿千瓦，同比增长14.0%。其中，太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦，同比增长49.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.8%。1-7月份，全国发电设备累计平均利用1994小时，比上年同期减少91小时。1-7月份，全
7月20日，国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底，全国累计发电装机容量约30.7亿千瓦，同比增长14.1%。其中，太阳能发电装机容量约7.1亿千瓦，同比增长51.6%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.9%。1-6月份，全国发电设备累计平均利用1666小时，比上年同期减少71小时。1-6月份，全
6月28日，国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底，全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦，同比增长14.1%。其中，太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦，同比增长52.2%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长20.5%。1-5月份，全国发电设备累计平均利用1372小时，比上年同期减少59小时。1-5月份，全
5月23日，国家能源局发布1-4月份全国电力工业统计数据。截至4月底，全国累计发电装机容量约30.1亿千瓦，同比增长14.1%。其中，太阳能发电装机容量约6.7亿千瓦，同比增长52.4%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长20.6%。1-4月份，全国发电设备累计平均利用1097小时，比上年同期减少49小时。其中，风电7
4月23日，贵州省能源局发布1-3月份全省电力工业统计数据。截至3月底，贵州累计发电装机容量约8687.21万千瓦，同比增长7.1%。其中，太阳能发电装机容量约1729.8万千瓦，同比增长20.1%；风电装机容量约653.8万千瓦，同比增长10.4%。1-3月份，全省发电设备累计平均利用738小时，比上年同期增加19小时。其
4月22日，国家能源局发布1-3月份全国电力工业统计数据。截至3月底，全国累计发电装机容量约29.9亿千瓦，同比增长14.5%。其中，太阳能发电装机容量约6.6亿千瓦，同比增长55.0%；风电装机容量约4.6亿千瓦，同比增长21.5%。1-3月份，全国发电设备累计平均利用844小时，比上年同期减少24小时。其中，核电18
近日，北京智芯微电子科技有限公司牵头研发的电力工业级5G芯片和短距宽带通信芯片分别在山东济南、河南鹤壁完成挂网试点。两款芯片由智芯公司分别联合国网山东省电力公司和国网河南省电力有限公司自主研发，可满足多种电力场景通信需求。电力工业级5G芯片采用国内成熟工艺节点流片，确保产业链自主可控
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