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她在多个场合强调:“认识的不同,理解的差异,不能影响东北区域电力市场改革试点的进程”,“事关电力行业百年大计的电力体制改革,不可能因为个别地方的地方利益与个别企业的历史包袱而停滞不前。”
多轮座谈交流后,各省政府终于表示同意支持启动区域市场。这一点来之不易。弥足珍贵的共识之下,还有一个依然巨大的分歧。省级政府依然希望在本省设立省级电力交易中心,区域市场与省级市场共存、互补。电监会则坚持建立区域电力市场的原则,不设省级市场,不设省级电力交易中心。
僵持不下时,电监会官员强调,启动市场才是硬道理。
电监会官员坚信,随着东北市场的深入和完善,随着更大范围内优化配置资源的实现,大家都能从发展中获益或得到补偿,从做大的电力市场的蛋糕中,分享改革的红利。
【国内】
能源局公布八家发电央企煤电改造目标
近日,国家能源局发布了《关于印发2015年中央发电企业煤电节能减排升级改造目标任务的通知》(以下简称《通知》),要求八家中央发电企业2015年共需完成煤电机组节能改造容量8974万千瓦、环保改造容量4093万千瓦。
《通知》要求,华能、大唐、华电、国电、原中电投、神华、华润、国投八家中央发电企业2015年分别完成节能改造任务机组容量为1830、1121、1390、1500、1560、170、796、608万千瓦,分别完成环保改造任务机组容量为539、184、647、528、616、900、579、100万千瓦。
《通知》指出,各中央发电企业要细化制定具体实施方案,及时将2015年目标任务分解到具体电厂。落实改造计划、工作责任、人员安排、资金投入等,稳妥有序推进改造工作,保障机组改造后能效水平逐步达到同类机组先进水平、各项大气污染物排放指标符合有关规定。国家能源局将会同有关部门,适时监督检查各中央发电企业煤电节能减排升级改造工作开展情况,确保煤电节能减排升级改造目标任务按期完成。
到2030上海电力需求响应的效益可达8.112亿
“最佳情景下,预计到2030年上海电力需求响应(DemandResponse,英文简称DR)的效益可达8.112亿元,同期电力DR资源可实现250万千瓦的负荷削减量,占当年峰荷的4%。”7月28日,国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)和牛津大学联合在京发布《上海需求响应市场潜力及效益评估》报告,对我国首个城市电力需求响应试点项目———上海电力需求响应试点项目进行了评估。
作为我国第一家实行电力需求响应试点工作的城市,时隔一年,上海交出了首份答卷。
工商业可削减负荷项目占DR市场潜力主要份额
根据国家发展改革委有关要求,在上海市经信委的组织下,上海于2014年夏季开展了我国首个电力需求响应城市试点项目,今年初共计31家工业用户和33家楼宇用户同意参加该项目并作为试点项目的用户。
据悉,《上海需求响应市场潜力及效益评估》报告通过基于“可避免成本”这一评估需求响应效益的方法进行评估。研究重点主要是预测到2030年直接空调负荷控制项目(针对居民和中小工商业用户)以及可削减 负荷项目(针对工商业用户)的需求响应市场潜力。
据英国牛津大学高级研究员大卫˙罗宾逊介绍,报告得出了两项全新的评估结果。
首先,工商业可削减负荷项目贡献了预期需求响应市场潜力的主要份额。据估计,约64%~73%的需求响应市场潜力来自上海工商业的可削减负荷项目。特别是工业可削减项目,在不同情景下的主要年份中预计能够贡献需求响应市场总潜力的43%~59%。在“最佳表现”情景下,2030年总计250万千瓦的需求响应市场潜力中,工业和商业用户的可削减项目可以分别实现110万千瓦和50万千瓦的峰荷削减。
其次,直接空调负荷控制项目能够为需求响应市场潜力作出杰出贡献。虽然针对中小型工商业用户的空调直接负荷控制项目的贡献很少,但是在不同情景下的主要年份中,针对居民空调的直接负荷控制项目可占预期需求响应市场潜力的23%~33%。在“最佳表现”情形下,2030年针对居民空调的直接负荷控制项目可以减少80万千瓦的峰荷。
DR市场价值尚未完全放开
当前,市场自由化使得价格信号可以更 好地帮助电力系统平衡,新的智能技术推动着需求响应实施的成本下降,政策上更加关注减碳和减少环境污染,科学技术在供应与需求端也在悄然发生着变化。一个重要的趋势是电力需求响应变得越来越重要。
然而,在上海的具体试点过程中,电力需求响应仍然存在诸多问题。首先,电力系统管理当中对经济效益这方面的考虑还有所欠缺。这不仅是我国的问题,在世界上很多国家也存在同样的问题。如电力系统规划方在考虑未来电力系统情况的时候,可能没有一定的激励政策,对需求响应资源考虑不是特别充分。
我国在电力行业仍然缺少基于市场机制的电价信号。这包括发电容量、能源、辅助服务市场等价格信号。用户现在对电价信号的接收度和反应度也不是特别好。“如果没有这些信号,对需求响应效益评估会比较困难。”参与撰写报告的政策研究分析师金亨美强调。
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