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对此,中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕接受本报记者采访时分析说:“从贵州《电改方案》的内容来看,与‘9号文’的方向是一致的。作为七个输配电价改革试点省市之一,在深圳市、蒙西电网输配电价改革试点方案均已发布的背景下,贵州省作为5大省级试点之一,率先出台更为综合的《电改方案》不足为奇。”
今年5月31日,发改委在深圳市、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南等地列入先期输配电价改革试点范围的基础上,将贵州省纳入了输配电价改革试点。至此,试点范围扩容至7个省市。
那么,贵州省电改先行先试,会不会探索出一个引领全国电改的新模式或新样板?就此问题,中投顾问能源行业研究员宋智晨分析说:“贵州在西电东送工程中的重要地位使贵州的电改相比其他几个试点城市更为迫切。但我们也看到,虽然贵州电力资源相当丰富,可因为没有找到正确的发展路线,贵州的资源优势并没有发挥出来,在全国经济中所占比重较小,率先进行电改产生的影响也比较小。而且,电改是一个循序渐进的过程,每个地区有其特有的电力特征,所以贵州电改先行可以为全国电改积累经验,但并不能产生一个适用全国的方案。 ”
有需求也有优势
即便如此,业界专家均认为,贵州在电改路上抢先一步,有自身发展的迫切需求,也有明显的改革优势。
贵州素有“西南煤海”之称,煤电资源非常丰富,同时,贵州所拥有的水电装机量也位于全国前列。因此,作为南方“西电东送”的主战场,贵州“西电东送”一直是泛珠三角地区经济快速发展的“加油站”。所以,宋智晨认为,完善跨省跨区电能交易价格形成机制,是贵州价格改革需要好好设计的一部分。
同时,从用电格局上看,贵州省存在严重弊端。数据显示,2015年1~5月,贵州省全社会用电量480.68亿千瓦时,其中工业用电量329.29亿千瓦时。在经济下行影响下,这种高度依赖工业,特别是高耗能工业的用电格局,让贵州存在较大压力。2015年4月,贵州省政府发布相关文件,提出重点在金融、电价等方面支持企业发展。其中,提出商业用电与工业用电同价,减轻工业企业电费负担。
所以,华北电力大学教授、发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣表示,结合贵州省的用电结构,如何在满足节能减排需求的基础上,使电力市场充分竞争,也是贵州需要通过电改来着力解决的问题。
此外,还有一个值得关注的问题。贵州省是中国电价交叉补贴最为严重的省份,每年的交叉补贴金额高达30亿元。如果全面取消这些补贴,经测算,贵州的居民电价每度将上调0.095元。
宋智晨认为,贵州迫切需要通过电改妥善处理不同种类电价之间的交叉补贴问题,最终形成没有交叉补贴的电价模式。
谈及贵州率先推进电改的优势,欧阳昌裕表示:“自然是贵州近年来,在电改方面所打下的基础。早在几年前,贵州已经开始推行大用户直购电,有电力直接交易的探索基础,这有助于独立输配电价改革。同时,贵州也是国务院同意率先开展电价改革试点的省份,其积累的经验也有助于现今在电改方面的深入推进。”
记者查阅资料发现,2012年1月出台的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(2号文)中,明确提出“在贵州率先开展全国电力价格改革试点,探索发电企业与电力用户直接交易的方式方法”。
2013年2月,国家发改委批复了贵州省电力直接交易试点的输配电价,5月份国务院取消了关于电力用户向发电企业直接购电试点的行政审批之后,贵州实施直购电的政策障碍理论上已被扫清。
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记者7月24日从内蒙古自治区发改委收费处了解到,2018年上半年,在一系列普惠性强、含金量高、连续性好降本减负政策的作用下,内蒙古自治区降成本工作取得明显成效。经测算,预计上半年可为企业减税降费达606.6亿元左右,其中减税521.3亿元左右,降费85.3亿元左右。据介绍,在降低企业税负成本方面,201
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党的十八大以来,我国着力完善重点领域和关键环节价格形成机制,坚决放开竞争性领域和环节价格,灵活发挥价格杠杆作用,将价格改革不断向纵深推进。截至目前,97%以上的商品和服务价格实现市场调节,市场决定价格机制基本建立。少数仍由政府定价的自然垄断行业和公共服务领域,已经初步建立了以准许成本+合理
深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重要组成部分。国家发改委高度重视电力价格改革工作,将输配电价改革试点为突破口和重要抓手,按照管住中间、放开两头的要求,全面推进改革试点工作,为实现市场化交易创造有利条件。据介绍,2014年12月输配电价改革首先在深圳
电力体制改革一直是人们重点关注的问题,今天上午,在国家发改委举行的新闻发布会上,国家发改委新闻发言人孟玮表示,截至目前,首轮输配电价改革试点已经全面完成。另据国家发改委价格司巡视员张满英透露,改革取得了初步成效,下一步,输配电价改革将重点关注四个方面。7月26日,国家发改委就输配电
根据《国家发展改革委关于全面推进输配电价改革试点有关事项的通知》,在目前已开展18个省级电网输配电价改革试点基础上,进一步提速输配电价改革试点工作,2016年9月在蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、海南、甘肃、青海、新疆等14个省级电网启动输配电价改革试点。201
为推动价格机制改革向纵深发展,加快完善主要由市场决定价格的机制,2015年,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号),对价格机制改革做出总体谋划和系统部署,绘制了价格机制改革的新蓝图。文件明确要求,对于极少数保留的政府定价项目,要规范定价程序,加强成本
北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来,各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表,电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中,省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。根据地方版价改方案,各地今年的价改目标包
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5月17日召开的国务院常务会议明确提出,将推进省级电网输配电价改革,合理降低输配电价格。对此,厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受《证券日报》记者采访时表示,省级电网输配电价改革目前正在进行试点,主要是试点中的每个省通过对电网成本的计算,以此来实现电网企业的合理回报,未来需要
从降成本入手,内蒙古扎实推进供给侧结构性改革,对全区企业进行普惠、大幅、连续的减税降费。今年一季度,自治区电力综合改革为企业减轻用电成本28亿元,带动先导指标大幅提升。工业用电量增速创2012年以来新高,达12.6%,高于去年同期10.2个百分点。作为全国重要的能源大区和清洁电力送出大区,自治
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电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
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北极星售电网获悉,日前四川省政府日前正式印发《四川省“十四五”能源发展规划》。规划指出,深化电力体制改革。坚持市场主导与政府引导相结合,持续深化电力市场建设,加快建立中长期交易为主、现货交易为补充的电力市场格局。推动交易机构独立规范运行。继续培育售电侧主体,巩固并扩大全省增量配电业
导语随着售电侧改革的深化和电价市场化改革的推进,电网企业正加快开展代理购电工作。2021年10月,国家发展改革委正式印发《关于组织开展电网企业代理购电工作有关事项的通知》,明确要求电网企业常态化开展代理工商业用户用电规模预测工作,完善电网企业需求响应机制,保障电力供需平衡。(来源:微信
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近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
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6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
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