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中国装备走出去有现实基础
自实施走出去战略以来,伴随成套设备出口增加、对外承包工程及对外直接投资快速增长,中国装备走出去的步伐也在加快,为更大范围、更高水平开展装备制造国际合作奠定了坚实的基础。
规模范围快速扩大。据商务部和国家统计局统计,截至2013年末,中国境外制造业企业占22.1%,制造业投资存量420亿美元,占各行业投资存量的6.4%。进入2015年以来,国际产能和装备制造合作成为中国在世界舞台亮出的新名片,涉及亚洲、拉美、欧洲和非洲,正在助力打造“走出去”战略的升级版。商务部发布的数据显示,2015年上半年,我国制造业对外投资达到50.9亿美元,同比增长63.1%。此外,在中国领导人推动下,中方与巴西等拉美国家签署了产能与投资合作谅解备忘录及70余项合作文件,同意成立中拉产能合作基金(300亿美元);与欧洲国家签署总额近700亿美元的装备产能投资协议及合同。
产业领域分布广泛。迄今我国装备走出去涉及钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械和航空等广泛领域,代表了国内制造能力强、技术水平高、国际竞争优势明显的重点产业。2015年1月,中国与非盟签署推动非洲“三网一化”建设的谅解备忘录,将带动高速公路、高速铁路和航空装备走出去。2015年3月,哈萨克斯坦总理访华期间,两国签署开展钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等广泛领域产能合作的33份文件,项目总金额达到236亿美元;在印尼总统访华期间,双方同意深化基础设施与产能合作,鼓励中印尼两国企业在电力、光伏、钢铁、有色金属等产能领域开展交流与合作;2015年5月,中俄签署加强产能与投资合作的谅解备忘录,重点领域是基础设施、装备制造业、建材、矿业、石油化工、汽车、农业等领域的投资与产能合作。这一切都将带动大量装备走向国际市场。
发展路径不断拓宽。除了成套设备出口外,中国装备走出去的主要模式包括:工业和基础设施工程项目EPC总承包、BOT带动机械设备出口,制造业对外投资带动装备走出去,境外经贸合作区和工业园区带动产能合作等渠道。截至2014年末,中资企业共在世界50个国家建立各种园区118个,带动了相关装备走向世界。
推进装备走出去引领跨国产业体系
中国装备走出去的战略布局虽已形成,而真正实现中长期发展目标需要多方努力,务实推进。
选择重点市场促成早期收获。以相关国家的产业发展需求为导向,选择装备走出去的重点产业;将与我国产业契合度高、合作愿望强烈、投资环境良好的国家作为重点市场,形成高水平的装备和产能合作示范样板,带动更大范围、更多产业和更深层次的装备和产能合作。
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