装备走出去打造对外投资2.0时代-第3页-北极星输配电网

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适应外部需求创新合作新模式。中国和安哥拉“贷款—工程—石油”模式、中国和哈萨克斯坦“产能合作一揽子”模式，都适应了对方经济发展阶段的特殊需要，能够实现互利共赢的结果。中国拉美产能“3×3”模式，则契合拉美国家需求，形成务实合作的路径。今后在其他国家和地区推进装备和产能合作，依然要因地制宜、创新模式，务实推动双方经济发展。

优化产业链引领跨国产业体系。装备走出去是一项系统工程，而非仅仅局限于生产制造环节，需要推动包括金融、研发、销售、物流等生产性服务业在内的上下游产业的协同发展，建立跨国研发、生产和营销体系，形成资本、技术、质量、品牌、服务为核心的综合竞争优势，提升我国产业和企业在全球和区域的产业配套能力、综合竞争力、价值链地位。

装备走出去要向发达市场寻求合作。近期我国装备和产能合作的重点任务是开拓拉美、非洲、亚洲等市场加快产能对外转移，但着眼中长期利益，装备走出去需要同欧美发达国家合作。一是瞄准国际装备制造技术前沿，投资并购战略性资产，获取智力资源，更好地促进国内产业转型升级，防止局部产业空洞化;二是开展与发达国家企业的合作，共同开拓第三国市场。这是提高我国产业供应链管理水平，实现产业转型升级，促进我国从“制造业大国”向“制造业强国”迈进的必然选择。

提高企业国际竞争力是关键。装备走出去是高水平的对外投资合作，相关企业应具备引领和驾驭跨国产业体系的能力，升级国际化战略系统，形成战略决策、战略实施和战略呼应的国际化体系，在更大范围整合资源、更深层次产业合作，以装备企业的转型升级推动我国工业实现转型升级，提高装备走出去的经济和社会效益。

主动防范各类风险。装备走出去还需采取更有针对性的风险防范措施。一是以需求导向商业化原则防范市场风险;二是以分散股权化解大国地缘博弈导致的政治风险;三是以包容合作理念和属地化经营化解社会文化风险;四是发挥地方政府作用缓解内部竞争风险;五是提高外交保护和服务能力防范东道国政策风险。

需要强调的是，中国推进国际产能合作，不向国际市场输出落后产能，而是优势产能、有需求的产能;不向他国输出污染，而是要约束企业行为，做到守法经营，履行企业社会责任;不剥夺其他国家的发展机会，而是要属地化发展，与当地开展深入的产业合作，向当地提供资金、技术和人员培训，提升当地发展能力。在经济全球化的背景下推进国际产业合作，让更多的发展中国家和新兴经济体参与跨国产业体系，有助于发挥各自优势，带动发展中国家经济增长，促进互利共赢、共同发展。(邢厚媛商务部国际贸易经济合作研究院研究员)

原标题：装备走出去打造对外投资2.0时代

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