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(二)实施配电网建设改造行动计划是推进新型城镇化的重要保障。
随着新型城镇化的推进,农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造等将带来用电负荷水平、用电结构的显著变化,农村人口就近城镇化也将改变传统城市和农村配电网的功能定位,城农网的界限将不再明显,配电网定位趋于统一,对城乡配电网供电能力和供电可靠性提出了更高要求。
实施配电网建设改造行动计划,就是要提高配电网的供电可靠性与供电质量,提升居民的电气化水平,为我国新型城镇化进程的加快推进提供保障。
(三)实施配电网建设改造行动计划是推动能源技术革命的战略选择。
当前,以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在推动第三次工业革命孕育发展,由智能电网、分布式电源、电动汽车充换电设施等构成的“能源互联网”势在必行,“能源互联网”集成了第三次工业革命最为关键的新能源技术、电网技术、信息技术、网络技术,而智能配电网是“能源互联网”建设的重要环节,它不仅服务于大电网,而且服务于电力终端用户,可以解决精确供能、电力需求侧管理、电网自由接入、多电源互动以及分散储能等问题。发展智能配电网对于促进我国战略性新兴产业发展和经济转型升级具有广泛的带动作用,对承载和推进国家“互联网+”智慧能源战略具有重要的意义。
实施配电网建设改造行动计划,就是要加快配电网的智能化升级、提升适应性,以持续的技术创新、产业创新和商业模式创新,提高配电网的核心竞争力,带动关联产业发展,为经济社会发展培育新的增长点。
(四)实施配电网建设改造行动计划是全面建成小康社会的现实需要。
根据国民经济发展总体规划以及党的十八大确定的两个一百年的奋斗目标,即实现“2020年全面建成小康社会、国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”,我国能源需求仍将保持中高速增长。当前大气污染形势严峻,推动能源结构调整、加快实施电能替代已迫在眉睫。根据国家能源局正在编制的“十三五”能源发展规划及电力专项规划,经初步测算,2020年我国全社会用电量、最大负荷将分别达到2014年的1.4倍左右,配电网建设亟需加快。
实施配电网建设改造行动计划,就是要立足国内发展,保障电力的安全供应,满足国民经济发展的需要,为全面建成小康社会提供坚强支撑。
二、明确目标,准确把握配电网建设改造行动计划的重点任务
实施配电网建设改造行动计划,总的目标是构建城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。为实现行动计划提出的供电能力与可靠性目标,要突出抓好以下三个方面的重点任务:
(一)抓规划
一是坚持规划统筹与协调发展。科学规划是做好配电网建设改造的重要保障,配电网发展要与所辖区域经济、社会发展相协调。要实行城乡配电网统一规划,统筹城乡配电网发展,加快解决界面不清、条块分割等问题,提高管理效率。要坚持电网规划与市政规划相统一,将配电网规划纳入城乡发展规划和土地利用规划,合理布局供电设施,实现与其它市政基础设施的协同发展。配电网规划还要统筹兼顾新能源、分布式电源和电动汽车等多元化负荷发展,满足各类接入需求。
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