【评论】一个学者眼中的能源法制建设

能源法草案23日提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。草案立足我国能源资源禀赋实际，适应能源发展新形势，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定。草案共九章69条，主要内容包括总则和坚持党的领导、健全能源规划体系、完善能源开发利用制度、加强能源市场体系建设、健全能源储备体系和应急

国际能源研报（2024年1月）（来源：中能传媒研究院作者：杨永明）核心观点近期，红海安全危机持续发酵，引发国际社会广泛担忧。为回避风险，多家国际航运企业陆续暂停红海航线，船只改为绕航好望角，英国BP石油公司、挪威国家石油公司也先后宣布暂停所有通过红海的原油与天然气运输，从而引发市场对油

2023国际能源市场回眸——国际能源研报（2023年12月）（来源：中能传媒研究院作者：杨永明）本期核心观点※12月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在阿联酋迪拜闭幕。来自198个缔约方的谈判代表对《巴黎协定》进行了首次“全球盘点”，并最终针对“在最近十年加大气候行动力度”的

继此前以246亿元人民币完成对我国民营炼化巨头荣盛石化10%的股权收购后，沙特阿美又有新动作。近日，沙特阿美公告称，与江苏东方盛虹股份有限公司（以下简称“东方盛虹”）签署合作框架协议，以推动有关沙特阿美可能收购东方盛虹全资子公司江苏盛虹石化集团有限公司（以下简称“盛虹石化”）10%战略股

10月19日，第五届中俄能源商务论坛在钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式，宣读习近平主席贺信并致辞。丁薛祥表示，在两国元首战略引领下，中俄能源合作始终保持积极发展的良好态势。中俄作为全球重要的能源生产国和消费国，互补优势明显，合作潜力巨大。双方要落实好

9月13日，外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型，应充分尊重各国不同国情和能力，传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战，根源不是生产和需求问题，而是

据外国媒体报道，欧盟委员会建议终止对可再生能源生产商设置的收入上限，许多生产商认为这是新的风能和太阳能投资的障碍。在6月5日提交给理事会的一份关于审查应对高能源价格的紧急干预措施的报告中，欧盟委员会发现，去年年底为能源市场推出的临时紧急措施——电力需求节约措施、可再生能源项目收益上

编者按随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深，能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此，《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑，共同开设了“国际智库跟踪”栏目，旨在分享能源智库的最新研究成果，持续跟踪世界能源政治

编者按国网能源院作为能源智库，近年来不断加大人才队伍的建设力度，涌现出越来越多的智库研究者。他们力求以独立之精神，进行独立之思考，敏锐抓住时代的能源问题，笔耕不辍，自强不息。为此，中国电力公众号特设立了“智库首发式”专栏，重点推介国网能源院研究骨干的原创文章。我们在约稿的同时，也

我国已深度融入全球市场，面对严峻复杂的国际能源形势，必须未雨绸缪做好应对。应立足国内，夯实煤油气等资源保供基础，确保能源供应稳定；放眼国际，多元拓展能源进口来源，维护战略通道和关键节点安全；内外兼修，增强国际定价话语权，提高国内稳价能力，应对国际能源价格剧烈波动；加强可再生能源产

3月26日至29日，中国国家电网有限公司董事长辛保安赴澳大利亚，与澳大利亚气候变化和能源部长克里斯·鲍恩、澳大利亚能源市场运营机构董事会主席德鲁·克拉克、中国驻澳大利亚大使肖千举行会谈。辛保安在会谈时表示，中国国家电网公司积极服务高质量共建“一带一路”，在澳大利亚稳健运营两个大型能源

2022年8月8日，《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行，根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》，行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则，并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准，

十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布，包括三类立法项目。其中，第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件，包括能源法、原子能法、可再生能源法（修改）等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件，包括电力法（修改）等。第三类项目为“立法

“重大改革于法有据”。6月6日，国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面，提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”，现行《电力法》于1995年12月28

2022年12月15日，安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规，将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。2023年2月27日，安

能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来，各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求，积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动，取得显著成效。一非化石能源加快开发

北极星电力网获悉，6月30日，安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法（草案征求意见稿）》意见的公告，文件指出，电力行政管理部门应当推动火电灵活性改造，推进燃气发电、抽水蓄能、新型储能等各类调节电源建设，鼓励社会资本参与电力系统调节能力建设，推动新

北极星售电网获悉，日前安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法（草案征求意见稿）》意见的公告。文件指出，深化电力体制改革，建立健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系，融入全国统一电力市场。推进交易机构独立规范运行，完善交易规则和

国家能源局党组书记、局长章建华在《时事报告》发表题为《全面构建现代能源体系推动新时代能源高质量发展》文章，文章指出：大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度，逐步强化碳排放总量和强度约束，控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制，全面

北极星输配电网获悉，近日，国家能源局发布2021年法治政府建设年度报告。2021年，国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平法治思想，推动各项法治工作取得积极进展。一、2021年局党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责

2022年3月22日，国家能源局对晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司非法供电行为进行了行政处罚，罚没金额8,381,244元。晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司为发电企业，发电总装机容量为130万千瓦。国家能源局收到该公司涉嫌非法供电的案件线索后，对该案高度重视，及时进行了立案调查

乌兹别克斯坦能源部网站2月7日消息，1月28日，乌总统米尔济约耶夫批准了《新乌兹别克斯坦发展战略（2022-2026年）》，明确2022年要推动天然气和能源领域进行自由化改革，打破电力供应垄断，引入市场竞争机制，具体措施有：一、完善相关立法：责成有关部门于2022年4月前制定相应总统令草案，在能源领域