登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
破局之路
作为能源法研究和起草的经历者,享受了过程,也关注和思考着陷入困境中的能源法破局之路。作为能源的综合性法律的能源法缺失应该及早制定出台,这是能源体制深化改革的需要,能源法治化的需要。能源体制改革和其他领域一样进入了深水期和关键时期,需要法律的引领和保障作用。启动能源领域法律法规立改废工作,应该在梳理和修改已有法律法规的基础上,把能源法的立法工作推进。但是立法思路、功能定位、调整范围和立法模式都要作出调整。
建议制定“能源基本法”,不是作为能源法律法规的基础性法律,或者是母法和上位法。只将能源领域中涉及综合性、整体性和全局性的问题,进行规范和制度设计。比如,能源规划的法律地位和审议程序,是取消能源项目审批权和下放核准权,进行能源建设项目和政府实施监管的法定依据。能源基地建设和输送管网建设与管理,是煤油气电都有共性的问题,而且涉及管网开放和源头能源项目建设配套协调并进。能源监管、能源的普遍服务和农村能源问题、能源的储备与应急,似都应包括在笔者建议的“能源基本法”中,予以规范。过长的能源流程和产业的法制化,难度太大,能源体制改革和能源管理的全面整合非一日可语!平衡利益,调整社会关系,应在谨慎稳妥中探索前进,但是急需的立法必须要立,只能舍难求易。这样既减少体制摩擦,又能尽量避免和减少相关法之间的交叉和矛盾,还可以适当提高立法质量,使其具有针对性和可操作性。
推进能源生产和消费革命,是一个比较长的过程,能源法治的实施将助力于战略目标的完成。目前涉及此类的法律和法规,已经实施的能源品种的单行法和节约能源法,尚不能满足要求,体现能源总体战略和结构调整的法律规范远不适应需要。根据能源改革深化发展,能源基本法的调整范围可以适时扩大修改完善,在条件成熟时再逐步形成能源基础性法律。综合性的能源法应逐步过渡到有立法权的人大及其专门委员会来主导,以此减少部门立法的种种弊端。
要加快电力法的修法进程,电力体制改革中急需市场化的必须上升为法律中的法条和制度。比如,供电营业区和可再生能源上网问题,有的需要修改,有的需要完善和细化,可以采取法律修正案的方式。
能源法律规范体系的完善,需要审时度势大力推进,更需激流勇进的精神和智慧的结合。
相关阅读:十年坎坷再起航 能源法未来何在?
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能源发展取得历史性成就,为高质量发展提供了有力支撑
4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。(来源:能源评论首席能源观文/李显冬徐哲赵建军)法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
近日,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电
北极星售电网获悉,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可
4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
近日,国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告,详情如下:按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年,国家能源局党组以习近
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
近日,《习近平关于国家能源安全论述摘编》正式出版发行。6月12日,国家发展改革委、国家能源局在京召开深入贯彻落实能源安全新战略专题座谈会,深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述精神,全面总结能源安全新战略实施十年来的实践成效,系统谋划新时代新征程推动能源高质量发展的思路
受波兰当地企业ARCUS盛情邀约,林洋集团总裁、林洋能源董事长陆永华,林洋能源副董事长陆丹青,林洋能源副总经理胡长明等高层管理者于5月23日抵达波兰华沙,与ARCUS高层进行了历时3天的深度沟通,达成了良好的战略合作共识,并在5月25日被隆重邀请至波兰皇家城堡内厅签订战略合作协议。该协议约定,双
本期核心观点5月14日,美国白宫宣称将对包括电动汽车、电脑芯片、医疗用品在内的一系列中国商品加征关税。拜登政府将继续保留其前任特朗普政府实施的关税政策,并加大对其他商品的关税力度。新措施将影响价值180亿美元自中国进口的商品,作为中国出口“新三样”,电动汽车、锂电池、太阳能电池等新能源
南非当地时间5月8日-5月10日,恒华科技作为中国-南非电力技术产教融合共同体理事单位,应邀参加中国电力联合会在南非约翰内斯堡举办的中国-南非职业教育合作研讨会。中电联代表团与到会专家学者交流南非在电力、可再生能源等关键领域职业教育和培训情况,并在会议期间拜会了南非国会议员张晓梅女士,就
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。草案立足我国能源资源禀赋实际,适应能源发展新形势,就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定。草案共九章69条,主要内容包括总则和坚持党的领导、健全能源规划体系、完善能源开发利用制度、加强能源市场体系建设、健全能源储备体系和应急
国际能源研报(2024年1月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)核心观点近期,红海安全危机持续发酵,引发国际社会广泛担忧。为回避风险,多家国际航运企业陆续暂停红海航线,船只改为绕航好望角,英国BP石油公司、挪威国家石油公司也先后宣布暂停所有通过红海的原油与天然气运输,从而引发市场对油
2023国际能源市场回眸——国际能源研报(2023年12月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明)本期核心观点※12月13日,《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会在阿联酋迪拜闭幕。来自198个缔约方的谈判代表对《巴黎协定》进行了首次“全球盘点”,并最终针对“在最近十年加大气候行动力度”的
继此前以246亿元人民币完成对我国民营炼化巨头荣盛石化10%的股权收购后,沙特阿美又有新动作。近日,沙特阿美公告称,与江苏东方盛虹股份有限公司(以下简称“东方盛虹”)签署合作框架协议,以推动有关沙特阿美可能收购东方盛虹全资子公司江苏盛虹石化集团有限公司(以下简称“盛虹石化”)10%战略股
10月19日,第五届中俄能源商务论坛在钓鱼台国宾馆开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式,宣读习近平主席贺信并致辞。丁薛祥表示,在两国元首战略引领下,中俄能源合作始终保持积极发展的良好态势。中俄作为全球重要的能源生产国和消费国,互补优势明显,合作潜力巨大。双方要落实好
9月13日,外交部发布《关于全球治理变革和建设的中国方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,中国支持走绿色低碳发展之路。推进能源公正转型,应充分尊重各国不同国情和能力,传统能源的逐步退出应建立在新能源安全可靠的替代基础上。当前全球能源安全面临严峻挑战,根源不是生产和需求问题,而是
据外国媒体报道,欧盟委员会建议终止对可再生能源生产商设置的收入上限,许多生产商认为这是新的风能和太阳能投资的障碍。在6月5日提交给理事会的一份关于审查应对高能源价格的紧急干预措施的报告中,欧盟委员会发现,去年年底为能源市场推出的临时紧急措施——电力需求节约措施、可再生能源项目收益上
2022年8月8日,《中山市电力行政执法工作管理办法》正式施行,根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》《广东省行政执法责任制条例》,行政处罚机关应当制定本单位的行政处罚自由裁量权适用规则,并向社会公开。因国家电力主管部门及广东省电力主管部门暂未出台相关的电力行政执法领域自由材料基准,
十四届全国人大常委会立法规划9月7日公布,包括三类立法项目。其中,第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”共79件,包括能源法、原子能法、可再生能源法(修改)等。第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”共51件,包括电力法(修改)等。第三类项目为“立法
“重大改革于法有据”。6月6日,国务院办公厅印发国务院2023年度立法工作计划。其中在推动绿色发展、促进人与自然和谐共生方面,提请全国人大常委会审议矿产资源法修订草案、能源法草案。与《能源法》立法同样备受关注的还有《电力法》的修订。作为电力行业“基本大法”,现行《电力法》于1995年12月28
2022年12月15日,安徽省第十三届人大常委会第三十九次会议审议通过了《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法》(以下简称《实施办法》),《实施办法》将于今年3月1日起实施。《实施办法》是安徽省首部地方性电力行业综合性法规,将为全省电力事业高质量发展奠定良好的法治基础。2023年2月27日,安
能源是碳达峰碳中和的重点领域。习近平总书记作出碳达峰碳中和重大宣示两年来,各地区各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和碳达峰碳中和工作领导小组部署要求,积极稳妥有序推进能源绿色低碳转型行动,取得显著成效。一非化石能源加快开发
北极星电力网获悉,6月30日,安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告,文件指出,电力行政管理部门应当推动火电灵活性改造,推进燃气发电、抽水蓄能、新型储能等各类调节电源建设,鼓励社会资本参与电力系统调节能力建设,推动新
北极星售电网获悉,日前安徽省司法厅发布关于征询社会公众对《安徽省实施〈中华人民共和国电力法〉办法(草案征求意见稿)》意见的公告。文件指出,深化电力体制改革,建立健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系,融入全国统一电力市场。推进交易机构独立规范运行,完善交易规则和
国家能源局党组书记、局长章建华在《时事报告》发表题为《全面构建现代能源体系推动新时代能源高质量发展》文章,文章指出:大力推动终端能源消费转型升级。完善能耗“双控”制度,逐步强化碳排放总量和强度约束,控制工业、建筑、交通等高耗能行业化石能源消费。健全以绿电消费为导向的市场机制,全面
北极星输配电网获悉,近日,国家能源局发布2021年法治政府建设年度报告。2021年,国家能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平法治思想,推动各项法治工作取得积极进展。一、2021年局党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责
2022年3月22日,国家能源局对晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司非法供电行为进行了行政处罚,罚没金额8,381,244元。晋能控股山西电力股份有限公司河津发电分公司为发电企业,发电总装机容量为130万千瓦。国家能源局收到该公司涉嫌非法供电的案件线索后,对该案高度重视,及时进行了立案调查
乌兹别克斯坦能源部网站2月7日消息,1月28日,乌总统米尔济约耶夫批准了《新乌兹别克斯坦发展战略(2022-2026年)》,明确2022年要推动天然气和能源领域进行自由化改革,打破电力供应垄断,引入市场竞争机制,具体措施有:一、完善相关立法:责成有关部门于2022年4月前制定相应总统令草案,在能源领域
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!