河南发文力争全年完成输变电工程等基础设施建设投资1000亿元以上-第4页-北极星输配电网

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2.提高行政服务效率。探索建立政府权力清单、责任清单、行政审批事项清单、产业集聚区企业投资项目管理负面清单、行政事业性收费清单、政府性基金清单和政务服务网“五单一网”体系。进一步精简行政审批事项,对企业投资项目实行网上并联办理,推进审批流程网络化,实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈。推动产业集聚区行政服务中心功能提升,实现落户各类行政事项园区内办结。积极引入中介服务组织,开展项目评估、融资担保、人力资源管理等业务。

(六)提升要素保障水平。着力破解资金、人才、土地等要素瓶颈制约,提升产业集群发展保障能力。

1.强化融资服务。综合运用多种融资工具,争取产业集聚区全年融资达到全省社会融资规模的40%左右。通过利用应收账款融资服务平台和省融资对接服务平台,开展小微企业贷款保证保险试点,财政出资担保机构提供一定额度的信用担保,进一步扩大产业集聚区贷款规模。省级财政争取发行专项债,支持产业集聚区建设,支持符合条件的企业发行企业债、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据、项目收益票据、小微企业增信集合债券、探索项目收益债券和资产证券化等,省金融业发展专项奖补资金对发行企业债、中小企业集合债、私募债等的中小企业,按照实际发行金额给予一定比例的发行费补贴。支持有条件的产业集聚区采用基金+基地方式,发起设立投资主导产业的创业投资和产业投资基金。鼓励民间资本采取与产业集聚区投融资公司合资、合作或独资等形式开发工业地产。

2.强化人力资源保障。支持产业集聚区公共就业和社会保障服务平台建设,强化市场供求和企业用工信息监测、统计发布、技能培训、创业服务功能,力争为产业集聚区组织开展人才招聘和职业介绍服务100万人次。支持产业集聚区与高等院校和职业院校合作,整合教育培训资源,采取“订单式”、业务研修、工学交替等多种培养方式,全方位开展职业技能培训,强化紧缺高技能人才专题培训,力争新建20个以上实训基地,培训各类技能人员60万人次以上。支持产业集聚区依托院校和科研机构建立区域研发人才和应用型人才培养基地,加强产业集聚区内院士工作站建设,力争新建院士工作站10个,新建国家级博士后科研工作站及分站10个、博士后研发基地10个。新建留学人员创业园2个。

3.强化用地保障。实施差别化用地政策,重点保障产业集聚区用地需求,平均为每个产业集聚区安排用地指标不低于500亩。继续开展土地闲置浪费专项治理,依法收回产业集聚区内闲置土地。加强产业集聚区存量土地盘活挖潜,推进产业集聚区用地二次开发。严格工业项目用地标准,将工业项目投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、非生产设施占地比例等控制性指标纳入用地使用条件。将多层标准厂房建设纳入土地节约集约利用评价重要内容,推进三层以上、单体建筑面积5000平方米以上的标准厂房建设。根据产业周期和企业成长性,采取先出租后出让土地的办法,提升土地市场周转效率。

三、组织实施

(一)加强组织领导。省有关部门要根据本方案要求,抓紧制定具体工作方案,明确年度工作任务、目标节点和具体推进措施。各省辖市要加强统筹推动和分类指导,制定配套支持政策,解决实际问题,形成工作合力。各县(市、区)要建立健全抓落实的工作机制,明确责任分工,强化督导服务,确保各项工作落实到位。省产业集聚区发展联席会议办公室要按季度督促考核省有关部门和各产业集聚区工作并进行情况通报。

(二)强化激励约束。落实《河南省产业集聚区考核评价办法》,按年度考核指标和晋级标准确定产业集聚区的星级,对达到标准的专业园区,考核晋级为省定产业集聚区。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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