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【能源峰会】发改委王进深度分析能源改革“迷局”

2015-09-09 17:33来源:北极星电力网作者:程云 尤蕾蕾关键词:能源峰会王进能源改革收藏点赞

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过去有煤炭城市,煤炭城市压力很大,因为本身社会职能要交给地方,要形成市场化的方法,包括我们学校、医院、公共设施都是统管,现在都要交给社会,国有企业解决不了的问题,民营企业是可以解决的,在政策支持下,形成市场化方案,按市场化方法消化。

推进煤企业兼并重组转型升级

按市场化规则,推动煤企兼并重组,增强规模优势和核心竞争力,打造煤炭集约高效循环产业生态链。规范管理减轻煤企负担。煤炭转型是痛苦的,但是还是有希望的,还是有空间的。

对电力行业来讲,9号文的出台,2015年3月15日正式公布,特别讲到交易机制缺失,资源利用效率不高,节能高效环保机组不能充分利用,包括弃风、弃水、弃光等现象时有发生,个别地区窝电和缺电并存,价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。一些配套文件很快就会出来,配套文件我参与了大部分文件的讨论,细则还没有出来之前,我们还不能讲,必须等国家发改委,国家能源局公布了的为准。

我们有一些期待,电网退出竞争性业务的时间表。电网不卖电,我们民营企业能把所有的卖电承担起来吗?电网还是要卖电的。输配成本独立核算并比较,输配未来是否分。两个垄断加在一起更加垄断。发、输、配、售、调、交易平台、交易的关系。如何保证公共设施部分,特别是输配及交易平台的三公性。公开、公正、公平。这个怎么保证?电网企业主辅还分不分,如何分?独立配、售电主体及其资格?电网企业竞争性业务的退出给市场无限的想象空间。竞争性业务退出多寡和进度与市场成长及主体多元化成正相关。虽然电改会给我们行业,特别是我们能源行业,特别是新能源的企业都是有很多的机会的。配套的若干改革与管理办法有望近期出台。所有的文件还在讨论过程中,我想9月份就可以出台了。

油气行业,我们主张,以产业链为主线,从政府、市场和企业三个维度出发,对油气产业上中下游各主要环节,包括矿权出让、勘探开发、管网储运,贸易流通和炼化等进行全产业链市场化改革,从而建立起公平竞争、开放有序、市场对资源配置起决定性作用的现代市场体系。期待,指导文件有望近期推出,配套办法应随之逐步出台。

( 来源: 北极星电力网 作者: 程云 尤蕾蕾 )
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