审计署公布长江三峡水利枢纽工程地下电站竣工财务决算草案审计结果-第2页-北极星水力发电网

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二、审计发现的主要问题

(一)竣工财务决算草案多计投资33 785万元。对竣工财务决算草案列示的714 720万元投资，审计核实后，调减33 785万元(占4.73%);调整后的投资为680 935万元。具体情况：

1.建筑安装工程投资调减27 552.1万元，占决算草案列示该项投资的10.82%。一是虚计工程量、单价或超出合同约定多计费用等，造成多计投资4185.62万元;二是多计预留尾工项目投资23 208.29万元;三是混凝土对外销售收入未按规定冲减投资158.19万元。

2.待摊投资调减5194.83万元，占决算草案列示该项投资的5.87%。一是将应由三峡枢纽其他工程承担的费用1716.27万元计入地下电站工程，导致多计相应投资;二是超标准支付监理费1732.78万元、招标代理费452.89万元;三是重复支付勘察设计费和专项研究费用413.92万元;四是多计竣工决算编审费等其他费用878.97万元。

3.设备投资调减1038.07万元，占决算草案列示该项投资的0.28%。一是多计概算外设备投资538.5万元;二是多预留设备采购合同尾款151.63万元;三是将未使用的电缆计作设备投资347.94万元。

(二)设备物资采购、工程施工、技术咨询服务等未依法依规招标，涉及合同金额154 271.72万元。此类问题，审计署此前对中国长江三峡集团公司(以下简称三峡集团公司)的审计中曾多次指出。但本次审计仍然发现以下问题：

1.主体工程土建和部分设备安装等施工项目未按规定公开招标，涉及合同金额132 012万元。

2.水泥、粉煤灰、钢材等物资采购未按规定公开招标，涉及合同金额16 357.2万元，其中直接采购13 131.2万元，未经批准实行邀请招标采购3226万元。

3.有9项设备监造、机电监理、工程咨询等技术服务项目未按规定公开招标，而采取直接委托方式，涉及合同金额5902.52万元。

(三)工程建设管理不严格，导致增加投资1965.51万元。一是标段划分不合理和施工控制不严，增加投资413.86万元。二是设备材料采购管理不到位，增加工程赶工措施费800万元。三是指定分包和调整施工范围，增加投资342.65万元。四是高出其他供应商最高供应价格采购粉煤灰，增加投资409万元。

(四)部分闲置及退场物资设备处置不规范。一是低于规定价格42.53万元处置物料集装箱。二是有200多项退场设备仪器未纳入评估清单，部分直接无偿处置造成国有资产流失。

对于上述问题，审计署已依法出具审计报告，并建议三峡集团公司完善招标投标相关管理制度，严格工程投资控制，进一步加强设备物资管理和处置，避免闲置浪费和资产流失。目前，三峡集团公司正在积极组织整改，审计署将继续对此跟踪了解，具体整改情况将由三峡集团公司向社会公告。

审计署有关部门负责人对长江三峡水利枢纽工程地下电站竣工财务决算草案审计结果公告的解读

9月10日，审计署发布了长江三峡水利枢纽工程地下电站(以下简称三峡地下电站)竣工财务决算草案审计结果公告。围绕此次公告的相关问题，记者采访了审计署固定资产投资审计司主要负责同志。

一、审计署近日发布了三峡地下电站竣工财务决算草案审计结果，请简要介绍一下三峡工程审计的有关情况?

答：自1992年长江三峡工程开工建设以来，审计署根据国务院要求，已经21次组织对长江三峡枢纽工程建设情况、输变电工程建设情况和移民资金使用情况进行审计，审计发现的挤占挪用资金，多结算工程价款，违规改变资金使用计划等问题得到相关部门、单位和地方政府的高度重视，并进行了纠正，制定和完善了管理制度和措施,强化了工程建设和资金管理。

二、请您谈谈此次审计署为什么要对三峡地下电站竣工财务决算草案进行审计?

答： 2011年，我署组织长江三峡工程竣工财务决算草案审计，并将审计结果向社会公告。当时，三峡地下电站竣工决算草案尚未编制完成。今年，按照国务院部署和长江三峡建设委员会办公室的要求，我署组织对三峡地下电站竣工财务决算草案进行了审计。主要目的是，审计三峡地下电站竣工财务决算草案的真实性和合规性，检查是否存在多计投资、损失浪费以及违法违规问题，为国务院对三峡工程进行整体竣工验收提供基础和依据。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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