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投资项目本身刚才也说了,很大程度上取消了对投资规模和投资总额的限制,这些由企业投资主体决定,想上多大规模都可以,因为现在这个市场是不成熟的,有待进一步提高,可能今后再去累进的投资是更符合市场规律的。建设项目因为是生产企业要有完整的生产体系。
消费者的责任和社会责任的承担也是办法的一个重点,能否承担还得有人担保,这是对社会负责任的投资主体应该履行的承诺。当然外资项目这里没写,因为产业标准有很明确的规定,有股比限制,有加数限制等等。另外建立了一个专家库评审机制,保证这些投资主体基本符合条件,也做一些把关。
四、需要加强行业和市场监管
在产品准入和监管环节主要是由工信部来承担的,这是我们和工信部一起发的一个规定。一个是企业生产自有品牌和商标的产品,建立的生产企业要拿自己的产品参与市场竞争,提升竞争力。
企业的类别也要有划分,并不是说要规定不能干什么,因为新能源汽车之所以放宽就是因为不需要变速箱、发动机等等复杂的机械的产业链,给了这些企业更多的机会。如果再上发动机,就不用按这个办法规定了,而可以按照产业政策的规定新建企业。
所以并不是不允许新建传统汽车企业,有产业政策这只是针对不生产传统汽车的企业进行的规定。所以我们在这方面做了一个明确,这是单独区分的。
对产品有效期、动力电池和监管体系也有一些具体要求,进一步强化事中事后监管。现在的规定已经发布了三个月多,实施也过了两个月,目前了解已经有不少企业在做样车试验和申请报告的编制工作,因为这个工作需要一定的时间,不是说实施之后转天就可以申请。而且这个周期经过规定发布之后,大家对很多条件的认识和理解就更明确,很多工作还是要完善的。
有的企业可能说得热情很高,但是很多工作还没有做,他得先锻炼身体再来报名。所以到目前为止,还没有企业正式提出申请。但是我估计晚些时候,今年四季度或再晚些时候会陆续有企业递交申请。但是总的数量也不好预计,可能不会太少。
当然希望新进入的企业真正能够为市场竞争增添活力作出贡献,但是最终的目标是要增强新能源汽车的产业的国际竞争力,在这一轮长跑当中能够领先,能够使我们国家达到一个制造强国的这样一个目标。
最后做一个总结,新能源汽车是一轮全球汽车产业新的长期竞赛,不要在乎一朝一夕或一两年的数字,虽然初期很重要,但是还是要做长期的准备。
有一点在跟传统汽车的竞赛过程当中,与长期落后追赶这种被动的局面所不同的是,新能源汽车有比较好的技术条件,但是必须奋勇争先,坚持不懈。企业是提升产业核心竞争力的主力,既需要培养多年的国家队和专业运动员让他们发挥专长作出贡献,转型升级,同时也需要民间高手来参与这个市场,增添活力,突破领先,协同发展。
新能源汽车产业起步不久,需要在技术、资本、智慧、耐力、毅力、团队和政策方面有长期的意志和保障。
同时,很多企业不仅要注重国内的体系培育,还要积极主动更早期的参与国际竞争,这样才有全球的竞争力,而不是只在国内利用国内的政策,利用政府的保护来形成一定的竞争力,这是不可持续的。
还有一点要非常注意在新的产业培育发展初期既需要充分的市场竞争,也需要有一个规范的有秩序的市场竞争,需要政府在监管方面加强自身的能力和约束。马凯副总理在今年会议上特别强调,劣弊驱除良弊必然扰乱市场秩序。
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