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[连维良]另外,我们扩大了服务业和一般制造业的开放范围,比如,取消了钢铁、乙烯、造纸、起重机械、输配电设备、白酒等一般制造业的股比要求。服务业方面,扩大了在商贸、物流、电子商务、交通运输、社会服务、金融、文化等领域的一些开放措施。另外,我们逐步过渡到实行负面清单制度。此前,我们已经在4个自贸区开展了外商投资的负面清单制度,除了122个项目领域实行了特别管理措施以外,其他范围都是鼓励外商进入。我们不仅对外来投资,而且对其他国内外的投资逐步都要过渡到市场准入负面清单制度,在清单之外的投资领域和投资项目不再实行审批。昨天,中央全面深化改革领导小组会议,审议了市场准入负面清单制度,要开展试点。2015-09-16 11:08:10
[连维良]此前,我们已经在4个自贸区开展了外商投资的负面清单制度,除122个项目领域实行了特别管理措施以外,其他范围都是鼓励外商进入。我们不仅对外来投资,而且对其他国内外的投资逐步都要过渡到市场准入负面清单制度,在清单之外的投资领域和投资项目不再实行审批。2015-09-16 11:15:11
[连维良]正是实行了这样一系列的制度,更多的外来投资对在中国投资信心逐步增强。大家知道,当前全球的经济下行压力在加大,但我国今年1-8月份,外商投资增长了9.2%,其中服务业的外来投资增长了20.1%。同时,境内的投资者到境外投资的规模也在增加,1-8月份增加了20.8%。习近平总书记昨天在中央全面深化改革领导小组会议上强调,以开放促改革、促发展,要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略,坚定不移提高开放型经济水平,坚定不移引进外资和外来技术,所以我们法治化、国际化的营商环境会越来越好。2015-09-16 11:17:34
[中国新闻社记者]去年国务院出台了社会信用建设的发展规划,各地也在陆续推出各自的信用发展规划,请问一下,目前全国总的信用建设情况如何?特别是作为社会信用建设基础的政务信用建设有什么样的进展?谢谢。2015-09-16 11:17:59
[连维良]党中央国务院对社会诚信建设高度重视,把社会信用体系建设作为发挥市场在资源配置中决定性作用的一个重要的配套改革,也是作为政府简政放权之后加强事中事后监管的一个关键措施。去年,国务院颁布了全国信用体系建设专项规划,今年又颁布了建设以诚信为核心的新型市场监管体制,运用大数据加强对市场主体事中事后监管的意见,应该说全国的诚信体系建设这些年取得了一系列的重大进展。我觉得具有标志意义的有以下几个方面。2015-09-16 11:18:24
[连维良]第一,首先全面落实信用体系建设专项规划,这个规划明确了政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个领域、34项重点改革任务。截止到目前,所有的省区市都制定了专项的实施规划或者实施意见,这项规划正在全面的推进落实。2015-09-16 11:20:07
[连维良]第二,统一社会信用代码制度。大家都知道,加强信用建设很重要的是要实现信用信息共享,这就需要有统一的信用代码,过去不同的管理机构实行不同的管理代码制度,今年在认真论证的基础上,国务院决定统一到一个以组织机构代码为基础的18位的社会统一新信用代码上,这就意味着从现在起每一个法人和社会组织将有一个统一的身份证号。个人的社会信用代码就是身份证号,今后法人和社会组织也有了自己的身份证号,这是个非常重大的制度。现在就存量来讲,已经有4000多万的市场主体以组织机构代码为基础建立了信用代码。从今年10月1号起,新注册的企业都将使用统一的社会信用代码,原有的存量将在2017年以前实现过渡,这是信用体系建设的一个非常重大的基础性工作。2015-09-16 11:20:16
[连维良]第三,建立信用信息的共建共享平台。大家都知道,我们的很多企业都有自己的信用记录,政府各部门也建立了对市场主体在行政许可、行政处罚等方面的一些信用记录,但是这些信用记录是分散的,不能共享。今年的一项重要工作,就是建立基于统一的信息体系基础上的信用信息共享平台。截止到目前,共享平台已经初步形成,有37个信用体系建设部际联席会议的成员单位已经上网,建立了统一的信用信息共享网站。为了使更多的信用信息与社会共享,从6月1号起启动了信用中国网站。这个网站启动以来,查询的人次已经超过了700万人次,每天都超过10万人次,最多时候达到6-7万人次。2015-09-16 11:23:56
[连维良]第四,推进守信联合激励和失信联合惩戒。信用信息建设过程中一个重要的措施就是让失信的人付出代价,让守信的人能够得到鼓励,从而使更多的人能够自觉地诚实守信。去年,最高人民法院和中央文明办等10多个部门出台了对失信被执行人联合惩戒的办法,也就是大家说的“老赖”,取得了很好的惩戒效果。今年又和22个部门一起制定了对失信纳税人的失信惩戒办法。近期,我们又和工商总局等39个单位联合出台了一个对失信企业的联合惩戒办法。目前我们还正在制定对食品药品生产流通领域失信人,以及对环境治理领域,就是对违法排污的这些失信法人,还有对其他领域,正在分领域地制定失信联合惩戒的办法。2015-09-16 11:25:49
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