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《山西省煤炭行政审批制度改革方案》印发(全文)

2015-09-17 11:22来源:北极星电力网关键词:煤炭行业煤炭煤炭行政审批收藏点赞

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(二)严明工作纪律。

要维护涉煤行政审批顶层设计规划的严肃性。凡需新增审批事项的,须依法设定;需要调整审批流程的,要按省统一规划进行。对已经取消下放的审批事项,原审批机关不得“明放暗不放”、继续实行变相审批;不得私自转移审批权。严禁由事业单位、社团组织、中介机构等变相行使审批权。对关键部门和重点岗位从事审批的工作人员要实行严格的考核考评监督和定期轮岗交流制度。

(责任单位:省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省煤炭厅、省工商局、省文物局、省公安消防总队、山西煤监局、省地震局、省档案局; 配合单位:省编办、省监察厅,各市、县人民政府,各中介服务机构)

(三)严肃责任追究。

要按照“谁审批、谁负责”“谁监管、谁负责”的原则,建立完善终身责任追究及责任倒查制度。要通过现场评价、电话受理、官方微博等渠道,广泛征集对相关审批部门或工作人员的公开评议。凡存在懒政怠政、吃拿卡要、态度恶劣、失职渎职、权钱交易等各种违纪违法行为的,一经查实,要严肃追究当事人和相关负责人的责任。

(责任单位:省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅、省煤炭厅、省工商局、省文物局、省公安消防总队、山西煤监局、省地震局、省档案局; 配合单位:省编办、省监察厅,各市、县人民政府)

六、加强统筹协调

煤炭产业是我省的主导产业,煤炭行政审批制度改革是一项复杂的系统工程,全省各级、各有关部门都要自觉服从服务于煤炭改革和发展大局,积极主动地站在改革发展的第一线做好各自工作,通过深化体制机制改革集聚更大的发展动力,释放更多的改革红利。鉴于煤炭行政审批制度改革涉及部门、环节仍然较多,为防止出现改革“碎片化”现象,省领导小组办公室要在进一步广泛征求、深入研究社会各方意见的基础上,把整个煤炭管理体制改革成果统一起来,将企业与政府之间的关系厘清理顺,汇总出台煤矿项目审批总规定,进一步增强改革成果的系统整体性和可操作性,使企业和社会各方得到简捷、高效、方便的行政审批服务。

省直有关部门要做好改革前后审批事项的衔接和相关手续的完善工作,搞好改革政策的宣传解读,并对市、县两级政府部门加强政策引导和业务指导,提出本部门、本行业系统具体的贯彻意见。省直各部门的改革进展情况要报送省领导小组办公室备案,各项具体细化工作方案都要在2015年12月底前完成。省领导小组办公室要加强制度建设,强化督促考核,注重把握政策界限,及时掌握工作进度,重大情况及时向省人民政府报告。

改革后煤矿建设项目审批流程图

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