正确认识日本正确理解日本电力改革-第2页-北极星售电网

投稿

我要投稿

1994年，日本国内尤以企业界为主呼声高涨，要求解决电力成本过高和缩小国内外电价差距。在全球各国电力改革潮流的影响下，日本经济产业省资源能源厅开始尝试电力自由化改革。

1995年，被称为“不磨大典”(意为难以撼动和改变的法典)的《电力事业法》迎来了31年间的首次修改——承认独立发电企业(IPP)的地位，允许其进入市场。此后日本又承认了特定规模电力企业(PPS)的地位，允许其收购电量后向大客户销售。

相较于欧美多国全面放开发电和售电两侧市场的做法，日本的电力市场改革一直未将发电和输电业务分离。综合资源能源调查会曾对全面放开电力零售市场和实现发输电分离进行讨论，以村田成二为代表的官员表现出推动发输电分离的强烈决心。

日本电力改革为日本企业和民众带来了更低的电价，据日本经济产业省统计，从1994年到2004年，日本国内的平均电价以1.8%的年平均速度降低，十年共计降低16.9%。日本实施电力市场化改革后，虽然发电燃料成本及国际能源价格均大幅攀升，但日本的电价却有较大幅度的下降。据统计，东京电力公司2005年的电价水平比1996年的电价水平下降了27%，东京电力还采取措施积极降低网送电费，2005年的高压用户过网送电费比2000年3月下降了23.2%，中压用户过网送电费下降了13%。

另有统计显示，日本在售电侧市场放开前的1999年，工业电价为美国的3.7倍，英国的2.22倍，德国的2.5倍，意大利的1.66倍，韩国的3.12倍，但在电力市场化改革之后的2003年，工业电价仅为意大利的0.83，相对于其它国家，日本的工业电价也有很大幅度降低。

二、

2015年3月，日本内阁会议终于通过了《电气事业法》等的修正案。修正案意味着2016年日本将实现电力销售全面自由化。10家电力巨头在各自营业区域内垄断经营的模式将被打破，家庭等零散用户可以自由选择电力公司。

该修正案要求日本9家电力企业在2020年实施发供电业务分离，同时还规定3家城市燃气企业在2022年剥离输气管部门。另外，还将取消面向家庭电费定价的国家审批方面的限制。此次修正案通过后，其他行业企业将更易于进入电力和燃气市场，持续保持地区垄断的约10万亿日元的家庭用电和燃气市场的开放将全面启动。更将促进费用的降低和服务的多样化。

日本经济产业大臣强调称：“日本将进入消费者可以选择从哪里购买能源的时代。”。消费者在买电的过程中将根据服务和费用进行选择，并且他们拥有更宽泛的选择范围。在这种情况下，电价有望被拉低。

《电气事业法》修正案的核心是要求分拆电力和燃气企业。电力企业要在2020年4月剥离供电部门。如果供电部门均为大型电力企业，供电的使用费将居高不下，进而阻碍其他企业进入。此外，城市燃气包括家庭燃气市场在内，将在2017年实现全面自由化，2022年4月将分拆东京、大阪和东邦3家企业的输气管部门。

日本电力零售的准入自由化自2000年以后分阶段得到推进，并在去年对《电气事业法》进行修订时决定自2016年起，对包括家庭用电在内的电力实施完全自由化。以东京都家庭为例，电力购买对象此前仅限于东京电力，但在2016年实现全面自由化之后，将可以自由选择新进入企业等其他电力公司等。

此次的修正案还规定，2020年4月以后取消电价的审批限制，曾保持地区垄断的家庭电力供给的费用和服务等有可能明显趋于多样化。例如燃气公司进入电力领域，就可以推出对电力和燃气统一收费的服务。另外，例如住宅企业向住宅购买者提供廉价电力的服务等也将成为可能。

日本政府自1995年以后，以面向大型工厂等大型用户为开端，一直在推进电力和城市燃气的自由化。从现在的自由化率来看，除了面向家庭等之外，电力为62%，而燃气为64%。家庭市场直到最后仍保持电力巨头和燃气巨头的地区垄断，但到2016年，约8万亿日元的家庭电力市场将实现自由化，2017年约2万亿日元的家庭燃气市场将走向自由化，改革将进入总决战阶段。

( 来源: 北极星售电网作者: 李兆清 )

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

电力改革千亿资产怎么分困难重重

电力改革查看更多>电力市场查看更多>日本查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

正确认识日本 正确理解日本电力改革

电力改革千亿资产怎么分 困难重重

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

正确认识日本正确理解日本电力改革

电力改革千亿资产怎么分困难重重

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~