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(九)提高制造业国际化发展水平。培育制造业跨国企业,支持我省装备制造龙头企业扩大装备出口,引导龙头企业带动上下游配套企业,“结伴出海”建设境外工业园区,鼓励企业建立海外研发中心,多种形式利用海外创新资源,融入全球创新网络,形成一批在部分先进技术领域具有较强国际话语权的本土制造业跨国企业。推进加工贸易转型升级,强化政府服务和政策支持,引导加工贸易向设计、研发、服务等产业链高附加值环节延伸,支持加工贸易产品内销电子商务平台建设,拓展企业发展空间。扩大制造业开放合作,开展广货全球行,推动企业加强与境外经销商的直接对接,加快建设境外广货展示展销中心,鼓励企业参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设,推动工程机械、输变电、轨道交通、光伏、船舶等装备和产品加快扩大国际市场份额,支持企业抱团走出去参与境外资源能源项目合作开发,支持制造企业境外上市,提高利用外资水平。到2017年,年销售收入超100亿美元的本土制造业跨国企业达到10家左右;到2020年,年销售收入超100亿美元的本土制造业跨国企业达到13家左右,加工贸易机电、高新技术产品出口占比显著提升;到2025年,形成一批具有显著国际影响力、在行业内位居世界前列的跨国龙头制造企业,加工贸易整体水平显著提高,实现由规模速度型向质量效益型转变。(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅,各地级以上市政府)
四、保障措施
(一)加强组织领导。建立制造强省建设工作协调机制,强化部门协调和上下联动,形成工作合力,确保各项任务落实到位。省经济和信息化委要会同有关部门加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时报告省政府。依托广东省智能制造专家委员会,设立广东省制造强省建设咨询委员会,加强对制造强省建设的智力支持。(省各有关单位,各地级以上市政府)
(二)深化改革创新。全面推进制造业领域深化改革,营造市场化、法治化、国际化营商环境。贯彻实施企业投资准入负面清单、行政审批清单和政府监管清单,落实企业投资自主权,促进民间资本投入制造业领域。深化行政审批制度改革,推行行政审批标准化,优化审批流程,缩短审批时限。推进社会信用体系建设,努力营造公平竞争的市场环境。(省发展改革委、编办、经济和信息化委、国资委、工商局,各地级以上市政府)
(三)加快信息基础设施建设。实施广东省信息基础设施建设三年行动计划,大幅扩容升级互联网骨干网和城域网,建设全光纤网络城市,推动珠三角建设全国首个宽带城市群。实施宽带乡村工程,在人口密集区域实现光纤到自然村。建设连接省市县的万兆级电子政务骨干网络。加快铁塔基站建设,推进铁塔基站共建共享。推动公益性公共区域和商业性公共场所WLAN服务全覆盖。(省经济和信息化委、发展改革委,省通信管理局,各地级以上市政府)
(四)加大政策支持力度。贯彻落实各项税收优惠政策,加大收费清理,切实减轻企业负担。统筹安排产业发展和科研、技术创新等专项资金,重点向制造业倾斜。综合运用货币信贷政策工具,引导金融机构对先进制造业项目优先给予信贷支持。发展创业投资基金,加大对制造业领域创新创业的支持力度,推动形成大众创业、万众创新的良好局面。(省发展改革委、科技厅、财政厅、经济和信息化委、人力资源社会保障厅、地税局、金融办,省国税局、人行广州分行,各地级以上市政府)
(五)加强人才队伍建设。以国际化视野建立完善制造业领域引人、用人和育人机制,集聚、培养一批掌握世界尖端技术的高端人才和创新团队。组织实施企业经营管理人才素质提升工程,健全企业家成长激励机制,提高企业家和经营管理队伍整体水平。推动职业院校(技工学校)与制造企业合作,鼓励骨干企业与高等院校开展协同育人,提高技术技能人才培养的针对性、有效性。(省人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅,各地级以上市政府)
(六)发挥示范引领带动作用。围绕重点领域,规划建设一批辐射带动作用强的制造业示范基地,推动形成新的经济增长极。建立健全重大制造业项目动态跟踪服务机制,协调解决项目建设中遇到的困难和问题。省政府定期组织对各地、各部门工作落实情况开展专项督查,对重点工作任务完成较好的地市予以通报表扬,对工作任务推进不力的地市进行约谈。(省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、商务厅、海洋渔业局,各地级以上市政府)
广东省人民政府
2015年9月12日
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