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近日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家发改委副主任连维良表示,发改委正在制定的至少有10个电改配套文件,目前已经有3个配套文件出台了,另外6个配套文件,不久也将出台。其中,6个配套文件中就包括《关于推进售电侧改革的实施意见》。
在新电改《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》文件发布之前,我国电网系企业是主要的售电主体,而新电改文件出台后,允许社会资本成立售电公司,进入售电侧市场。电力行业迎来历史性发展机遇,不过由于电力改革涉及千亿资产的再分配,改革进程困难重重,因此需要政策在不同阶段给予支持肯定,在此背景下,国家陆续推出新电改配套文件。
随着新电改进程不断加速,《关于推进售电侧改革的实施意见》即将出台的利好消息将极大促进售电公司的发展。事实上,目前售电企业已经开始布局,欲分享电改盛宴。据悉,近日,国电投再次在内蒙古成立一家配售电公司,其两个月内已成立了两家配售电公司。
前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》显示,1986年我国发电装机容量仅为9300万千瓦,而2014年已经达到13.6亿千瓦,尤其是从2002年电改以来,电力装机容量净增10亿千瓦,年均增长8000万千瓦。电力行业呈现稳步发展的上升态势,电力行业发展前景明朗,仅售电侧市场开放后的总收入就是万亿级别。
我国售电市场其全国平均销售电价为0.492元/千瓦时,2014年我国全社会用电量为5.52万亿千瓦时,简单测算全国售电市场容量为2.72万亿元,如果剔除第一产业和城乡居民用电后,市场容量约为2.3万亿元。2013年,国内全社会用电量累计5.32万亿千瓦时,同比增长7.5%。2014年,全国全社会用电量55233亿千瓦时,同比增长3.8%。
售电公司前景值得期待,不过,售电侧市场放开仍有诸多发展瓶颈待解:如电网企业的“新型垄断”与售电侧的产权问题等。这些问题的存在阻碍了电改进程,随着新电改政策密集出台,以及国企改革力度加大,预计上述问题可逐渐消除。
在此背景下,预计未来售电公司将有以下发展趋势,首先,某些开展售电业务的公司已经具备用电需求服务功能,如四方股份、科陆电子这类的公司未来有望进行业务整合,打通售电和用电服务的业务环节;其次,本身缺乏用电需求服务能力的售电公司,未来可能通过内生、外延或者合作等方式,布局用电服务业务,合作对象为用电需求服务领域相关标的;最后,目前用电需求服务领域管标的也可能设立售电公司,参与售电业务,成为电改的直接受益者。
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2025年5月15日,内蒙古电力多边交易市场率先完成首批次16项数字化监管指标的全国能源监管信息平台接入工作,标志着蒙西和华北电力市场的数字化监管功能性支撑部署工作迈出关键一步。按照《国家能源局关于推进电力市场数字化监管工作的通知》(国能发监管〔2024〕84号)要求,华北能源监管局于今年3月向
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