一张关于能源“十三五”规划的信息拼图-第3页-北极星火力发电网

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第三、一些管理措施会做相应的调整，简政放权的工作还会继续推进，市场机制的建立我们也会加快。同时，我们会更加重视风电的利用问题，加强对地方政府发展风电等可再生能源的责任考核。

补贴是一把双刃剑

简而言之，下一步的重点工作，我觉得第一件事情，可能是我现在工作的一个重点，就是要尽快的解决补贴资金的问题，确保整个行业现金流和资金链的健康，这个东西是关注整个行业生存的问题，可能现在风电的压力还没有光伏那么大，目前也有了一些初步的方案，但是我们现在还在跟有关部门沟通。

其次，我可能是想尽快的制定和实施《可再生能源电力全行业保障和收购管理办法》，从根本上解决光伏发电的限电和优先发电权的问题。

第三、可能会根据《可再生能源法》对风电，按照省、区、市的范围设定发展目标。此外，可能还要进一步的推动简政放权，简化风电项目的市场准入，同时采取信息化的手段，进一步提高补贴资金的发放时效，减轻企业财务成本。

第四、最重要的一件事情，可能还是要通过市场竞争，在“十三五”时期推动风电开发成本进一步大幅下降。要达到愿景，还需要大家勤练内功。

补贴是一把双刃剑，没有任何一个行业可以在补贴的条件下把蛋糕持续、快速的做大，它一定会受到补贴资金的制约，最后规模会受限。如果风电发展的好了，在整个电力供应中比重达到20%-30%，甚至更高，一年的补贴需求将近六千到一万亿，这笔钱从哪儿来?这种补贴方式是不可能的。

所以，如果我们需要更加广阔的市场，创造更大的蛋糕，就必须不断通过技术进步降低成本，逐步减少对补贴的依赖，只有到了不需要补贴的时候，我们才会摆脱它的枷锁，迎来新的蓬勃发展的契机。

有一点得提醒一下，如果还是按照这个思路来制定政策，“十三五”时期风电市场的竞争会非常的激烈，而且最后不一定会有很多家企业能剩下来。但是，通过这样一种方式，整个行业蛋糕或者发展前景一定会非常光明。

我们也会去推合适的税收政策，像化石能源这一块，它也必须得把它的环境成本体现出来。这是两件事情。甚至包括弃风限电和补贴资金也是两件事情，弃风限电是政府需要去解决的问题，它体现的是政府责任。但是，补贴强度的不断下降，应该是行业发展的共同责任。

将来我们的作用会越来越次要

要更加注重发挥地方政府及行业有关方面的主观能动性。目前可能除少数大型水电项目外，可再生能源的管理权限已经全部下放到地方主管部门。地方政府、企业和行业协会，也需要转变思想，彻底摆脱过去的依赖审批，完全跟着政府指挥棒走的习惯，要意识到自己已经成为行业发展的主动推动力量，要加强自我决策，自我管理，自我发展的能力。

可能将来这个产业发展的好不好，我们起到的作用会越来越次要，可能首先是企业，其次是地方政府，这个不是推卸责任。按照新的市场机制的要求，它应该就是这个样子。

原标题：一张关于能源“十三五”规划的信息拼图

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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