《环渤海地区合作发展纲要》印发：火电、风电都是什么要求？-第9页-北极星火力发电网

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第三节提升服务业水平

加强金融合作。强化北京金融管理功能，支持天津探索金融服务创新，大力引进国际一流金融机构，积极培育金融新业态，提升金融服务效率和扩大金融服务范围。推动沈阳、大连、济南、青岛、石家庄、呼和浩特依法吸引国内外金融分支机构和地区总部入驻，引导地方金融机构坚持差异化市场定位，积极服务实体经济，支持符合条件的金融机构跨地区参股地方商业银行。引导金融机构对基础设施和重大产业项目开展银团贷款。引导保险资金参与基础设施和重大产业项目建设，推动区域内征信系统和产权市场一体化。加快新设民营银行步伐。支持优秀股权投资基金、创业投资基金跨省开展业务。

深化旅游合作。整合区域内旅游资源，加强旅游标准、管理和服务对接，合作开发旅游精品路线和营销网络，共同建设环渤海黄金旅游带和无障碍旅游示范区。积极推进智慧旅游建设，拓展旅游“一卡通”服务范围及功能。联合整治旅游市场秩序，加快建立突发事件应急处理机制。鼓励大型旅游企业和旅游管理公司实现跨省经营、连锁经营和品牌输出，引导旅游企业联合“走出去”。发挥天津、青岛邮轮母港优势，联合开发国际邮轮航线。加快打造入境旅游直接通道，加强国际旅游协作，积极培育旅游口岸城市。

推进商贸流通业合作。推进北京商贸流通服务的规范化、现代化、特色化和国际化，大力支持河北建设全国现代商贸和物流重要基地。依托天津港、大连港、青岛港的枢纽地位，加强与内陆物流园区对接。支持渤海商品交易所跨省区设立交收仓库和物流中心。支持商业连锁企业跨区域设立经营网点。建立区域内便捷的物流网络体系和综合物流信息平台，促进大型物流仓储设施和第三方物流联动。支持临沂市开展国际贸易综合改革试点，打造全国现代流通综合示范区。

壮大文化产业。着力提升首都文化中心功能，带动周边地区文化产品生产发展，大力发展服务外包，合力构筑具有国际竞争力的文化产业高地。探索建立“环渤海地区文化产业园区联盟”，搭建影视(动漫)题材资源、剧本创意等方面的信息共享平台。联合举办动漫、网络游戏、文艺演出、艺术品交易、竞技体育、民族风情等领域的重大赛事和展会，共同打造文化品牌。

加快发展高技术服务业。大力发展研发设计、知识产权、检验检测、科技成果转化、信息技术、数字内容、电子商务、生物技术等高技术服务，以及科技咨询、科技金融、科学普及等专业科技服务和综合科技服务，提升高技术服务业对环渤海科技创新和产业发展的支持能力。

第四节推进产业转移承接

强化规划引导和制度创新，充分发挥市场机制作用，促进产业高效对接与紧密合作。有序推动北京非首都功能向外疏解转移，进一步发挥对周边地区的辐射带动作用。促进天津整合优势资源，在先进制造业集聚、国际航运核心区建设、金融创新运营示范等方面加快发展。引导河北、山东、辽宁、内蒙古、山西对接京津新兴产业积极拓展合作领域和空间。创新合作体制机制，支持通过委托管理、投资合作等方式共建产业园区，探索创新产业跨区域转移的利益共享机制。

第五节共建科技创新体系

推进科技基础设施建设，加快实施国家科技重大专项。促进科技创新资源成果和各类基础知识产权信息开放共享，鼓励科研院所、高等学校、企业共建研发机构，搭建公共技术平台，充分发挥企业主体作用，支持建立跨区域产业技术创新联盟，构建区域协同创新体系。依托各类产业基地，加快科技创新成果落地转化，培育形成新的高新技术产业集群。共同建立科技信息网络和交易网络，完善运行管理模式，打造区域性创新服务平台。吸引国内外企业到环渤海地区设立研发机构。大力引进海外高层次人才，探索科技人才合作培养模式，推动专家资源共享。以中关村国家自主创新示范区为引领，充分发挥北京科技创新中心优势，强化对周边区域的引领辐射作用，支持与有条件的地区共同建设科技成果转化基地。

第七章构建开放型经济新格局

充分发挥沿海沿边优势，实施更加积极主动的开放战略，共同构建海陆统筹、东西互济的对外开放新格局，努力提升环渤海地区国际竞争力。

第一节打造国际航运枢纽

提高天津、大连、青岛等主枢纽港的国际中转能力，提升营口、唐山、日照等港口配置能力，推进港口运营管理、航线开辟等方面合作，以控股和参股方式建立区域港口联盟。积极推进环渤海地区“大通关”建设试点，加强天津、青岛、大连等沿海口岸在区域通关试点等方面的合作，拓展内陆港布局，支持山西、内蒙古在开通“五定”(定点、定线、定车次、定时、定价)班列、提供进出口货物仓储、减少物流费用等方面进行探索。支持中西部省份在沿海港口建设专属港区、产业园区和临港物流园区，共同开展现代物流业务。

第二节提高开放型经济水平

支持建设中国(天津)自由贸易试验区。根据统一部署，研究将天津滨海新区可复制、可推广的政策延伸至河北曹妃甸、黄骅等地区。加快推进海关特殊监管区域整合优化，完善海关特殊监管区域政策功能，支持符合条件地区按程序申请设立综合保税区，推进区域整体投资贸易便利化。支持京冀合作共建北京新机场临空经济区。支持符合条件的开发区升格为国家级开发区。加强重点边境口岸基础设施建设，提高满洲里、海拉尔航空口岸综合服务能力。加快建设满洲里边境经济合作区，规范发展边民互市贸易区(点)。加强特色出口基地和出口产品质量安全示范区建设，培育出口自主品牌，加快外贸公共服务平台和外贸转型示范基地建设。在北京开展服务业扩大开放综合试点，支持符合条件的城市创建中国服务外包示范城市。积极吸引跨国公司到环渤海地区设立地区总部、研发中心，引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业和先进制造业等。鼓励外资通过参股、并购等形式，参与内资企业改组改造和兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。积极利用国外优惠贷款、国际商业贷款，吸引外资参与市政公用设施的投资、建设与运营。积极推进中日韩经济合作，探索与韩国建立港口联盟。加强基础设施、体制机制等方面合作对接，利用现有外经贸发展专项资金等政策，支持企业参与俄、蒙能源资源勘探开发。拓宽与欧美等发达国家和地区的合作领域。鼓励有实力企业“走出去”，提升国际竞争力。

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