十八届五中全会前瞻：“十三五”规划看点解读

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

2021年，美国得克萨斯州遭遇百年一遇的极寒天气，电力系统几近崩溃，近500万人陷入无电可用的困境。这场灾难暴露了高比例新能源系统在极端天气下的脆弱性。在中国西北的风光资源富集区，另一类矛盾同样尖锐。全国新能源消纳监测预警中心数据显示，2025年一季度青海、甘肃、新疆等省的风光发电利用率在9

今年是“十四五”规划的收官之年，也是全面深化改革纵深推进之年，在更加错综复杂的国际国内环境下，我国电力工业取得了长足的进展，在最大用电负荷、电源装机规模等方面大幅增长。当前正值“十五五”电力发展规划启动之际，本文系统总结“十四五”电力规划完成情况，分析电力行业发展新趋势、新动向，

01迎峰度夏的背景和分析近年来，我国电力负荷呈现“冬夏双高峰”特征，夏季降温负荷占比达30%，部分省份甚至超过40%。2024年7月，全国最大电力负荷突破14.51亿千瓦，同比增加超1亿千瓦，电力供需矛盾日益尖锐。总结起来，根本矛盾可以归结为两方面：需求侧的结构性矛盾空调负荷激增：住建部数据显示，

5月16日，宁波杭湾500千伏输变电工程正式投运，至此，宁波超高压变电站数量达到10座，成为继杭州之外，省内第二个超高压变电站达到10座的城市。关于杭湾输变电工程宁波杭湾500千伏输变电工程是国家能源局“十四五”电力发展规划的国家级重点能源类项目，也是宁波首座半户内设计的超高压变电站，标志着

面向新型电力系统开展电力规划，应对“不确定性”是其中的关键命题。高比例新能源、高比例电力电子设备的“双高”特性，叠加用户侧用电结构变化和大量新型负荷的崛起，源荷双侧不可预测性显著增强，传统“源随荷动”的平衡模式难以适用，电力系统安全韧性面临的挑战在“十四五”期间已逐步显现，“十五

一个搞石化的在煤化工领域翻出了新花样！（来源：石油Link文|木林森）能源领域正发生一场大变局。这种变局不仅体现在新能源的爆发式增长，还体现在煤炭、石油在能源领域占比的逐步削减。在这种大格局下，曾经推动全球工业快速发展的煤炭、石油迎来了新的挑战：加速转型。企业作为这种转型的主体，也同

主要观点：从长期趋势看，我国电力弹性系数将逐步降低。长期而言，我国宏观产业结构转型和内部升级将极大重塑用电结构，经济增长对电力的依赖程度持续降低。进入后工业阶段，电力消费增速与GDP增速比值降至1以下。随着产业结构不断优化，工业比重下降、服务业比重上升，以及技术进步和环保意识增强，能

北极星氢能网获悉，5月8日，浙江省财政厅发布了《关于下达2025年中央节能减排补助资金（新能源汽车领域）预算的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》，浙江财政厅下达的2025年中央节能减排补助资金（新能源汽车领域）共计33864万元，其中：新能源汽车推广应用补助资金31028万元，燃料电池汽车示范

推动我国能源绿色低碳转型，刚刚，由中国电建勘测设计并承担主要施工任务的浙江宁海抽水蓄能电站4号机组投入商业运行，标志着电站全面投产发电，将为浙江新型电力系统发展提供有力支撑。浙江宁海抽水蓄能电站位于浙江省宁海县，是国家能源局“十三五”规划重点建设项目，总装机容量140万千瓦，安装4台3

一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关，用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数（同一时期用电增速与经济增速的比值）是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”，随着我国由重化工

2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话，统揽国家安全和发展大局，洞察国内外能源发展大势，创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，系统阐述了推动能源革命的战略路径和基本要求，指明了我国能源发展的前进方向。一引其纲，万目皆张。在能源安全新战略的科学

2014年6月，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话，统揽国家安全和发展大局，洞察国内外能源发展大势，创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，系统阐述了推动能源革命的战略路径和基本要求，指明了我国能源发展的前进方向。一引其纲，万目皆张。在能源安全新战略的科学

我国由能耗双控向碳排放双控转变的大幕已然拉开。近期，内蒙古、山东率先发布碳排放双控相关文件，引发广泛关注。我国由能耗双控向碳排放双控转变的大幕已然拉开。近日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布的《内蒙古自治区能耗双控向碳排放双控转变先行先试工作方案》《内蒙古自治区能耗双控向碳排放双控

8月15日，国家领导人在首个全国生态日之际作出重要指示强调：以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。能耗双控实行这些年，效果有目共睹。好好的政策为什么要改？碳排放双控是什么？和能耗双控有什么区别？这一改变将产生哪些影响？能耗双控是指实行能源消耗总量和强度控制，总量好理

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议。在有关能源、碳中和方面，会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意

党的二十大提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。这是在十年来我国能源生产和消费革命取得令世人瞩目的成绩后，统筹国际国内两个大局提出的能源发展新方略。能源的绿

党的二十大提出要积极稳妥推进碳达峰碳中和，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。这是在十年来我国能源生产和消费革命取得令世人瞩目的成绩后，统筹国际国内两个大局提出的能源发展新方略。能源的绿

“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”，党的十八届五中全会提出新发展理念以来，习近平总书记多次对发挥创新“第一动力”作用作出重要指示。作为党的十九大后重组的第一家大型中央企业，唯一一家集央企联合重组、国有资本投资公司改革、创建

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局、统筹发展与安全，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强国际

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局、统筹发展与安全，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，全方位加强国际

2020年9月22日，中国在第75届联合国大会上正式提出2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标，而在我国双碳“1+N”政策体系中的重要文件《2030年前碳达峰行动方案》和《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中，均提到要加快构建新型电力系统。去年3月15日，习